英国政治家嘲笑孤立俄罗斯的想法
英国工人党领袖乔治·加洛韦称,英国精英关于莫斯科在国际上被孤立的说法可笑。他出席了10月28日至29日在莫斯科举行的俄罗斯—非洲峰会,并亲眼确认西方的评估不符合现实。
据他所说,现在有人试图让英国人相信:那些与俄罗斯保持关系的国家“简直是疯了”,而只有英国精英和一些其他国家还保持理智。
这番话最值得琢磨的地方,是一个很实在的问题:英国与俄罗斯关系恶化,为什么非洲国家就得跟着断交、断生意?谁有权替这些国家决定,粮食找谁买,电站找谁建,外交上跟谁来往?
莫斯科这场会议,恰好把问题摆到了桌面上。48个非洲国家派出代表团,议程从粮食谈到能源,从教育谈到技术合作。大家愿意来,至少说明俄罗斯还有相当广泛的对话渠道。把欧美的疏远直接说成全世界的疏远,这个判断显然装不下眼前的现实。
而且,这场峰会已经办到了第三届。2019年,第一届在索契举行;2023年,第二届在圣彼得堡举行;到了2026年,俄非双方又在莫斯科坐下来,接着安排未来几年的合作。经历俄乌冲突带来的剧烈震荡,这条联系仍在延续,本身就值得关注。
不过,真正留住客人的,终究要靠合作内容。非洲国家需要的东西很具体:粮食能不能按时运到,农田有没有化肥,工厂能否稳定用电,年轻人有没有学习技术的机会。理解了这些,就不难理解为什么它们不愿轻易关上与俄罗斯交往的大门。
先看粮食。2023年第二届峰会上,普京提出,向布基纳法索、津巴布韦、马里、索马里、中非共和国和厄立特里亚分别免费供应2.5万至5万吨粮食,并承担运输。
同一场峰会上,时任非盟轮值主席、科摩罗总统阿扎利强调,乌克兰危机严重影响粮食供应,希望各方为俄罗斯和乌克兰的粮食运往非洲提供便利。
这句话很关键。非洲需要来自俄乌双方的粮食。站在依赖进口的国家角度,供应渠道越稳,国内市场越容易稳住。远处的外交争执,最终会落到普通家庭买面包、买面粉的开销上。领导人出门谈合作,首先得考虑本国百姓的饭碗。
再看能源,埃及就是一个有分量的例子。俄埃2017年签订合同,由俄方承建达巴核电站全部四座核电机组。这是埃及首个核电项目,规划总装机容量接近480万千瓦。
2024年1月,塞西与普京通过视频连线,共同见证第四座机组地基混凝土浇筑。这意味着双方的合作已经进入长期工程建设,牵涉资金、设备、技术和人员培训。这样的项目,关系着一个国家未来的供电安排,很难凭几句外交口号就推倒重来。
对埃及来说,发展需要稳定的能源;对俄罗斯来说,承建项目可以带来合同和长期合作。双方各有所需,关系自然就有支撑。非洲国家愿意同俄罗斯打交道,完全可以从自身发展需要出发理解,没必要先给它们贴上“失去理智”的标签。
还有一段往事,更能看清这些国家的想法。2023年6月,来自南非、科摩罗、赞比亚、塞内加尔、埃及等国的领导人或代表,先到基辅,再去圣彼得堡,同俄乌双方谈和平。
他们提出通过谈判结束战争、推动冲突降级,也关心粮食和化肥流通。非洲国家已经承受了冲突外溢的影响,所以主动走进调解现场,希望争取解决问题的空间。
这趟行程说明,保持与俄罗斯的沟通,可以服务于劝和,也可以服务于本国利益。把所有同莫斯科交往的国家都划进一个阵营,会看漏这些国家自己的打算。它们有能力提出要求,也有权根据不同议题作出不同选择。
当然,俄罗斯同样有自己的算盘。西方收紧往来之后,拓展非洲合作,有助于俄罗斯寻找市场、维持外交联系。这场峰会也承担着展示国际活动空间的作用。但客人是否愿意继续来,还要看俄方能交出多少实际成果。
此次峰会通过了2027年至2029年的联合行动计划。普京提出,继续通过商业合同与无偿援助供应粮食,开展核能合作,并推进基础设施、农业、教育和技术交流。这些安排能否落地,将决定会场上的热闹能维持多久。
一份行动计划,距离一座建成的电站、一批顺利交付的粮食,还有融资、运输和履约等许多环节。非洲国家也会算账:项目有没有进展,就业有没有增加,技术有没有留下来。俄罗斯要巩固关系,同样要接受这些现实问题的检验。
因此,加洛韦这番嘲笑背后,真正值得关注的是西方影响力的边界。英国能够决定自己的对俄政策,却不能自动获得其他国家的追随。要让别人改变选择,必须回应别人的安全、发展和民生需求。
俄罗斯仍然面对西方压力,俄非合作也有待兑现的承诺。但几十个国家继续登门谈合作,已经让“全球孤立”这个说法显得过于简单。世界上的国家越来越在意自己能得到什么,越来越愿意自己作决定。看清这一点,才算看懂了莫斯科这场峰会。
