【热点评述】美伊斡旋方卡塔尔外交部发布消息，其发言人马吉德·安萨里3日表示：“弥合分歧的工作仍在进行”，但是，“不应将各方持续接触解读为取得突破”。
据央视新闻报道，当地时间11月3日，一名了解谈判情况的官员表示，卡塔尔调解人员预计将在未来36小时内收到美国和伊朗对一项新提案的反馈。该提案旨在推动美伊谈判取得进展。另，据新华社报道，卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里3日表示，美国和伊朗正在研究调解方提出的旨在结束冲突的方案，但双方分歧仍有待弥合，相关外交努力还在继续。安萨里当天在外交部例行记者会上说，美伊双方均在研究调解方提出的方案，双方仍愿意继续谈判。安萨里还表示，卡塔尔正与巴基斯坦、海湾阿拉伯国家合作委员会成员国及其他地区和国际伙伴密切协调，继续在美伊之间传递方案，“弥合分歧的工作仍在进行”。
同时马吉德·安萨里提醒，不应将各方持续接触解读为取得突破，目前尚无可宣布的具体进展。他还表示，卡塔尔调解团队已结束对伊朗首都德黑兰的访问并返回多哈。
这意味着，卡塔尔的斡旋仍在进行，并试图弥合各方分歧，斡旋方正在积极工作，但是，对于推动美伊谈判取得进展并不那么乐观，因而，安萨里称，不应将各方持续接触解读为取得突破，尚没有具体进展。
那么，卡塔尔的斡旋美伊冲突各方，为何难以取得突破呢？
首先，卡塔尔虽作为斡旋方，但在实质上，它主要负责传递信息、草拟折中方案，其主要作用是作为传递信息的 “渠道”，没有强制性的约束力，也改变不了美伊底层目标完全对立的现实，因而，要突破很难，美伊冲突最核心的死结在于双方的对价顺序完全相反，信任基础几乎归零，这使双方难以会谈谈判桌上。
美国方面坚持的逻辑是：伊朗先让步，先约束核浓缩、交出高丰度库存、接受核查，证明核风险可控，美国才会考虑放松制裁、解冻资产；此外，美方还认为霍尔木兹海峡是国际水道，本就应当无条件开放，不能拿来交换条件。然而，伊朗方面坚持的逻辑却是：美国应先兑现实质好处，先解除海上封锁、取消石油制裁、解冻被冻结资产、停止军事打击、落实伊方提出的诉求，伊朗才会讨论核相关、海峡通航安排。此外，伊朗吃过美国单方面退出伊核协议的亏，现在，再也不会接受口头承诺，不会先让步再等美方履约。可是，伊朗提出的 7 项前置条件，包含停火、撤军、赔偿、恢复经贸等，美方很难全盘接受。这使双方都卡在对方无法接受，而且不愿意先让步的死结上。卡塔尔尝试设计 “七日同步互信步骤” 的折中方案，但是，美伊双方对 “谁先做、做到什么程度才算数” 依然谈不拢，互相严重危机，双方皆不先让步，这使斡旋难以取得效果。
其次，多方权力结构复杂，而谈判代表权限有限，内部都有强硬派掣肘，因而，要恢复谈判，难度很大。
伊朗方面，总统政府只拿到有限谈判权限，重大让步、最终协议必须上报最高领袖；而伊朗革命卫队、保守派强硬力量对向美妥协保持高度警惕，一旦谈判让步就会被认为越线，方案会直接被否决，佩泽希齐扬政府本身也承受巨大国内压力，加上权力受限，这使为恢复谈判要做出妥协几乎不可能。
美国方面，其决策链条不稳定，白宫、国会、共和党内部立场分裂，加上特朗普政策立场多变，可能是因为要应对各种诉求和变化状况，而且，在选举周期，国内政治压力很大，这让美方承诺的可信度大打折扣，伊朗很难相信一届政府的协议不会被下一届推，因而，保持高度警惕。卡塔尔只是中间人，既不能替美国拍板解除制裁，也不能替伊朗最高领袖拍板核红线，传递信息最多只是起到延缓战火重燃的时间，并未能熄灭“火种”因而，很难取得效果。
再次，还有一个属于破坏性因素的以色列属于关键性的外部破变量，以色列不接受美伊妥协，尤其是在以色列大选结果面临组阁困难之时，内塔尼亚胡极有可能通过发动对伊打击来增加其作为“看守总理”的问题地位，因而，以色列极可能会劝说特朗普重启对伊军事打击。而且，美国中期选举若出现对共和党不利的结果，根据美国前国务卿希拉里的分析，特朗普遭遇挫折可能失控，更有可能对外发动军事行动。所以，在此复杂背景下，卡塔尔斡旋实在太难了。
还有，战场还在持续，军事博弈和外交谈判并行，严格来说，战火根本就没有停，斡旋更难了。美伊现在是 “边打边谈”：美国保留空袭选项，伊朗保留用海峡、代理人力量反制的手段。 战场态势会随时改变谈判筹码：如果一方在军事上占到上风，就会抬高要价；任何一次突发袭击，都可以直接让多哈的谈判进程冻结。谈判不是独立于冲突之外的，而是冲突的延伸。
最后，卡塔尔自身有其局限性，斡旋筹码不足，属于弱势力量，很难提高斡旋能力。没有强大的安全担保能力，就算谈出一份草案，也没办法保证美伊双方事后履约，更多的是加快传递信息的频率，使其起到对战火一定的“降温”作用。