10月31日，伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊向武装部队高级指挥官下发了一道指令。他要求面对任何敌方的威胁，都要给出“立即、有力且不受地理限制的回应”。他还讲了一句更为关键的表态：倘若敌人再度发起进攻，战争何时收尾、按照何种条件停战，决定权掌握在伊朗手中。

这份指令的发布时机，比指令内容本身更值得琢磨。多家美国媒体在10月下旬对外透露，美以军方已经草拟好再度联手打击伊朗的方案，行动大概率会放在11月3日美国中期选举落幕以后。美军高层在10月29日，把针对伊朗的多种打击方案呈报给特朗普。

打击对象或许涵盖伊朗的能源配套设施、核设施以及导弹储存仓库。特朗普选择大选之前不采取军事行动，等到投票结束才“有可能动手”，这样的安排并不完全出于军事层面考量，更多是受到选举时间的左右。

穆杰塔巴下达的这份指令，正是针对这样的时间间隙做出的回应。“不受地理限制”这短短五个字，是整道指令当中最具备实际分量的内容。伊朗常规军事实力和美国存在不小差距，很难在正面战场做出同等力度的反击。

它能够采取的手段，就是把报复范围扩散到整个区域：美国坐落于中东的各类基地、海湾国家的相关设施、霍尔木兹海峡的海运航线，全部都划入反击范畴。伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊此前就曾表态，如果伊朗遭遇攻击，本国依旧具备能力向区域内美国相关目标发射导弹、实施无人机打击，“并扩大打击范围”。

伊朗军方也更新了打击清单，将美以的“各种有形和无形资产”纳入更新完毕的目标库。穆杰塔巴的指令，相当于把这套早已筹备妥当的预案，从军方内部的作战规划，升级为最高领袖对外公开的正式指令。

不过这份指令，并不只是讲给华盛顿和特拉维夫听的。穆杰塔巴在今年3月接续父亲的职位出任最高领袖。他的权力根基和伊斯兰革命卫队联系紧密，不少分析观点提到，他的地位“依托革命卫队支撑”，所以没办法拥有其父当年那种绝对的掌控力。

对于一名统治根基还处在巩固阶段的新任领导人，遭遇外部军事压力时展现强硬姿态，是见效最快、代价最小的巩固自身威望的途径。这份“立即、有力、不受地理限制”的指令，对内释放出的信号十分明确：在对外立场这件事上，他绝不会做出丝毫妥协。