日本酝酿新一轮防卫计划,5 年开支最高拟到 80 万亿日元。
据日本产经新闻报道,日本防卫省初步估算,从 2027 年 4 月开启的下一个五年防卫建设周期,所需费用大约 80 万亿日元。这个规模接近当前五年计划 43 万亿日元的 1.8 倍,不过考虑到日本财政压力不小,政府内部讨论更倾向于控制在 70 万亿日元左右。
日本现行的五年防卫计划,是 2022 年底敲定的,周期覆盖 2023 财年至 2027 财年。当时就已经把计划总额从早先的 27.5 万亿日元上调到 43 万亿日元,资金重点投向远程导弹、弹药储备以及各类装备备件,核心目标就是打造所谓反击能力。
按照现在的安排,日本打算提前一年修订这份防卫计划,进一步扩大军费投入。日方对外的理由是地区安全环境变化,以此作为扩充军备的借口。
从投入方向来看,如果新方案落地,新增资金会继续倾斜远程打击装备、弹药库存、无人装备等进攻性装备。日本这些年持续突破战后防务框架,不断抬高防卫预算,防卫开支占 GDP 比重已经达到 2%。
眼下最大的难点就是钱从哪里来。日本政府债务规模高企,财政空间紧张,不管是 70 万亿还是 80 万亿,都需要在增税、压缩其他民生开支等方案里做取舍,相关方案在国内也存在不少争议。
在地区层面,日本持续大幅增加防卫投入,会进一步搅动东北亚安全格局。周边国家普遍关注,持续扩军会不会打破地区长久以来的力量平衡,带来更多对抗风险。目前这个数字还只是内部估算,不是最终定案,后续金额、装备采购清单,还要经过内阁讨论和国会审议才能落地。