这个消息足够重大,可以说是对美国西半球政策的一个重大冲击!11月1日,中方关于秘鲁之间的自由贸易协定升级议定书正式生效,这就意味着,两国之间的贸易关系进一步升级,贸易额当然也会大幅提升。
早在2009年,中国就跟秘鲁签了自贸协定,2010年落地实施,这是中国跟拉美国家签的第一份全面自贸协定。从2018年开始,两国又坐下来谈升级,一谈就是8年,2024年11月正式签字,直到今年11月1日两边走完各自国内的批准程序,才算真正落地。
这一次升级,双方在原来协定的基础上,新加了标准与合格评定、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与贸易5个独立章节,同时把原产地规则、海关程序、知识产权、服务贸易、投资等老章节又细化了一遍。双方还约好,议定书生效后两年内,再启动服务贸易和投资负面清单谈判,把门开得更大。
说白了,这已经不是一张普通的贸易通行证,而是把两国从通关、检验到数字贸易、供应链、环保整套规则焊在了一起。
把这件事放在美国的眼皮子底下看,味道就更不一样了。秘鲁在南美洲西海岸,紧挨着太平洋。在美国眼里,整个西半球那是自家"后院",别人的手不能随便伸进来。
今年9月,美国国务卿鲁比奥亲自跑到利马,还在秘鲁《商报》上公开发文,点名道姓指责"来自西半球以外、尤其是中国的资本进入拉美",说什么合同不透明、债务不可持续、剥削劳工、破坏环境,鼓动拉美国家警惕外来势力。中国驻秘鲁大使馆当天就连发社媒回击,一句话点破:西半球不该是任何人的后院,拉美国家有选择伙伴的权利。
鲁比奥急成这样,是因为有个东西戳到了美国的痛处——钱凯港。钱凯港在秘鲁首都利马西边不远,由中远海运跟秘鲁本土矿业公司合资开发,中远持股60%,总投资30多亿美元,一期工程2025年6月已经投入商业运营。
这个港最狠的地方在于,它把秘鲁直航中国的海运时间从40天一下压缩到23天。秘鲁的蓝莓、牛油果从地头到上海的餐桌只需要31天,比以前少了13天。投产一年多,钱凯港已经蹿升为秘鲁全国第二大集装箱港,还能中转智利、厄瓜多尔、巴西这些邻国运往亚洲的货物,直接给秘鲁创造了8000多个就业岗位。
美国国务院跳出来反复说,这个港会威胁秘鲁主权,甚至编出一个说法,猜它哪天会变成中国在南美的军事落脚点。华盛顿还放话,要对经过这座港转运的货物征收60%的惩罚性关税。秘鲁官方直接怼回去:钱凯港从头到尾都在秘鲁港务局、海关、交通部和警察的监管底下,不是什么法外之地。
这笔经济账,秘鲁人算得比谁都清楚。中国已经连续12年是秘鲁最大的贸易伙伴,秘鲁出口商品差不多1/3卖给了中国。2008年全球金融危机,欧美买矿的需求一下塌了,是中国市场接着秘鲁的铜、铁,把秘鲁经济给稳住了。
自贸协定从2010年走到今天,秘鲁对华累计贸易顺差高达520亿美元。反过来,秘鲁跟美国签自贸协定也有十几年了,累计反倒是173亿美元的逆差。美国能给秘鲁的,除了嘴上的"主权受威胁",就是催着秘鲁掏30多亿美元买24架F-16战斗机。
今年6月秘鲁大选,右翼候选人藤森庆子以极其微弱的优势险胜上台,7月28日宣誓就职。她这派本来就亲美,上台之后也确实往美国靠了靠,9月跟着鲁比奥宣布加入美国主导的"美洲之盾"安全机制。
可即便这样,藤森庆子在国会的第一次演讲里,依然把秘鲁定位成连接拉美与亚洲的桥梁,半句话没提要排挤中国企业。原因很简单,她竞选打的两张牌——秩序拉投资、市场拉经济,后面那张牌离开中国根本打不响。
11月1日这份升级议定书生效,等于在钱凯港通车、双边贸易一路往上走的基础上,又把两国未来几年的合作框架一次性锁死。拉美这地方,左右政府换了一茬又一茬,但哪一茬上台最后都得回来跟中国做生意。这不是选边站,这是过日子。

