日媒声称，因为中俄有不同立场，G20 外长会议没有能够达成联合声明！

11 月 1 日，日本产经新闻报道称，在美国佐治亚州亚特兰大举行的二十国集团（G20）外长会议于 31 日结束，为期两天，但会议未发表联合声明。代表轮值主席国的美国国务卿卢比奥承认，包括中国和俄罗斯在内的与会各国未能达成任何协议。

联合公报不需要各方在所有问题上完全一致，只需要找到一些彼此都能接受的最低共识即可。连这样的底线都守不住，说明会场里的分歧已经到了难以调和的地步。

会议从一开始就透着不对劲。按照惯例，G20 的创始成员国都拥有固定参会权，南非作为非洲大陆在这个平台上的主要代言人，从来都是座上宾。但这次美国做东，偏偏没给南非发邀请函。这件事在会场里掀起了不小的波澜，许多国家觉得东道主做得太过分，连基本的规则都不遵守。

更戏剧性的是集体合影环节。这本来是每次外长会的固定节目，所有国家的代表站在一起拍一张全家福，对外传递的是协调一致的信号。但这次开幕当天，美方临时宣布取消合影。原因说起来也不复杂，部分欧洲国家加上澳大利亚和加拿大，坚决不愿意跟俄罗斯外长拉夫罗夫站在同一张照片里。

中国方面由外交部副部长马朝旭带队出席。马朝旭在会上的发言围绕全球安全倡议展开，主张走对话不对抗、结伴不结盟、共赢而非零和的新型安全道路。他呼吁 G20 承担起维护世界和平稳定的责任，推动地区热点问题降温，解决冲突背后的根源问题。在能源和供应链问题上，中方也表态支持深化合作，维护全球产业链的稳定畅通。

会场里真正吵得不可开交的，是几个最烫手的议题。乌克兰危机算一个，美伊冲突算一个，美国的关税政策也算一个。这三件事搅在一起，把整个会议的气氛压得喘不过气来。

乌克兰问题从来都是 G20 上的敏感点。西方国家希望在联合公报里写入明确谴责俄罗斯的内容，俄罗斯当然不会接受。中国的立场一直是主张劝和促谈，不赞同单方面制裁和火上浇油的做法。这种立场上的差异，导致相关段落根本写不下去。

美伊冲突则是另一团乱麻。此前美伊之间签过停战谅解备忘录没多久，双方就重新打了起来。伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡，美国恢复对伊朗的海上封锁，互相袭击的次数越来越多。

这次会议上，卢比奥反复强调要保障霍尔木兹海峡和黑海等海上通道的航行自由。在座的各国代表心里都清楚，这些通道不通畅，全球燃料价格就得往上蹿。但怎么保障、由谁来保障、保障到什么程度，各方各有各的算盘，谈不到一块儿去。

美国国内 11 月 3 日就要举行中期选举，不少国家担心，选举结束后美国可能再次对伊朗动武，而伊朗必然会展开报复。一旦那条霍尔木兹海峡真的被彻底掐断，全球能源市场都得跟着抖三抖。这种不确定性像一块大石头压在所有人头上，谁也没法轻松地坐下来谈合作。

美国的关税政策同样是矛盾的焦点。美方这几年大搞单边加征关税，把贸易壁垒垒得越来越高。许多与会代表直言不讳地指出，正是这些政策加上地缘冲突，把全球贸易的不确定性推到了新的高度。发展中国家受的冲击最大，能源价格涨、出口难度大，日子本来就不好过，还要替大国博弈买单。

卢比奥在闭幕记者会上的说法很委婉，他说各方对海上通道安全这些问题的重要性有共同认识，但要形成一个大家都能接受的解决方案，还需要做大量工作。翻译成大白话就是，吵了两天，啥实质结果也没有，以后再说吧。

按照 G20 的惯例，拿不出联合公报的时候，轮值主席国可以发表一份主席声明来交代。这次也一样，美国作为东道主单独发了一份声明，代表不了所有人，只能代表美国自己。

会议结束的时候，会场里的气氛已经到了极点。中方代表团在会后直接离场，没有多余的寒暄。这种姿态本身就传递出明确的信号 —— 对这次会议的结果不满意，对会议的组织方式也不满意。

接下来还有一场重头戏要上演。12 月，特朗普要在佛罗里达州迈阿密主持 G20 领导人峰会。他已经公开邀请普京出席。卢比奥在这次外长会上透露，俄方还没有确认普京到底来不来。

想想这个场面就知道不简单。美国现在跟俄罗斯的关系僵到了极点，欧洲国家跟俄罗斯更是老死不相往来。就算普京真的去了，那些欧洲国家的领导人愿不愿意跟他坐同一间会议室，都是未知数。

这次外长会可以看作是 12 月峰会的一次预演，预演的结果大家都看到了，分歧大到连一份联合声明都搞不定。到了领导人层面，各国首脑亲自到场，谈判的筹码只会更多，博弈的激烈程度只会更强。

G20 这个机制走到今天，正面临成立以来最严峻的考验之一。本来这个平台存在的意义，就是让世界主要经济体坐在一起，通过对话找到共识，避免大国之间走向对抗。但现在，对话的门槛越来越高，共识的空间越来越小。

那些被排除在外的国家、那些被塞进议程的地缘争议、那些被单边政策破坏的贸易规则，都在一点点侵蚀 G20 原本的作用。