埃尔多安看似把突厥国家大会开的热火朝天的，OTS组织在不断的壮大中，正式成员有哈萨克斯坦、土耳其、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆和乌兹别克斯坦五国，观察员国有匈牙利、土库曼斯坦、北塞浦路斯，好似一切都在按照埃尔多安的计划内在发展。
埃尔多安春风得意时，哈萨克斯坦向埃尔多安提议让俄罗斯成为OTS组织的观察员，一个简单的提议，却打破了埃尔多安尽在掌控的OTS一切顺利布局。
托卡耶夫提议俄罗斯担任突厥国家理由：俄罗斯与突厥世界有着数百年渊源，俄罗斯国境内居住着众多突厥民族，大道理也讲了一堆，实则他想表达的就是用俄罗斯限制土耳其埃尔多安在OTS内部成为一家独大的局面，提前布局罢了。
埃尔多安很明白托卡耶夫心思，但是现在他被架到着，如果不让俄罗斯成为OTS成员国，那就暴露了自己的野心，反之，则让自己费尽心机成立的OTD成了俄罗斯的发言平台，最后自己竹篮打水一场空。
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