11月1日,菲律宾资深参议员拉克森围绕2027年7.2万亿比索国家预算的表态,直接把矛头对准了众议院版本预算里的万亿级违规“私货项目”,甚至明确放话连总统马科斯的儿子、众议院多数党领袖桑德罗·马科斯的项目也不会搞特殊豁免,是当天菲律宾政坛预算博弈中最具冲击力的公开表态。
拉克森当天在多个公开场合明确表态,他和参议院多数派阵营已经达成共识,对众议院版本《总拨款法案》里的违规加插项目采取“全力出击”的强硬态度,不会给任何涉事议员例外待遇。他特别点名桑德罗·马科斯所代表的北怡洛戈省第一选区,该选区在众议院版本预算里夹带了405个公造部工程项目,总价值高达43.7亿比索,是所有选区里夹带项目金额最高的部分,这部分项目也必须接受全流程严格审查,不会因为涉及总统亲属就网开一面。
拉克森强调一旦给任何人开了“例外绿灯”,后续就会有大量议员跟风要求特殊待遇,整个预算审议最终会变成无休止的利益讨价还价,彻底失去严肃性。
当前,拉克森提出,将正式邀请民间预算监督团体进入12月在菲律宾国际会议中心召开的两院磋商委员会会场,给民间代表设置专属旁听席位,全程监督预算协调过程。他直言仅靠常规的公众警惕根本不足以阻止肆无忌惮的违规操作,必须用公开施压的方式,让那些偷偷往预算里夹带私利项目的议员被公开点名谴责,从根源上形成威慑。
他还特别要求两院磋商委员会的审议直播全程不能中断,彻底杜绝去年出现过的“议员趁着直播暂停,在场外私下勾兑利益交易”的漏洞。
拉克森向预算监督团体发出公开动员,要求他们全程值守审议现场,合力排查拦截总规模可能高达1万亿比索的“硬性、软性、影子式”违规拨款项目。这类项目大多伪装在各类民生援助的名目之下,包括危机个人救助、贫困患者医疗援助、失业工人生计援助、农渔民专项帮扶等,很多项目没有实际落地依据,纯粹是议员为了瓜分预算资源强行塞进法案的私货。
拉克森没有停留在单次预算审查的层面,他进一步呼吁从发展预算协调委员会(DBCC)环节开始,全面重新设计整个预算编制流程,从制度层面保护行政部门最初提交的国家支出计划,从源头就堵住议员随意加插项目的漏洞。他还引用公开观点强调:“当法律不能保护人民免受贪腐分子侵害,反而保护贪腐分子免受人民追究时,我们就完了”,直指此前防洪工程贪腐丑闻留下的治理烂摊子,必须通过严格的预算审查彻底清理。
目前参议院财政委员会已经同步配套了硬审核规则:所有申请预算的公共工程项目,必须提交精确地理坐标、完整技术可行性研究报告等全套文件,文件不齐全的项目直接剔除,从程序上筛掉所有没有实际落地价值的“人情项目”。美军加码菲律宾
