联合国新秘书长几乎确定？第七轮意向性投票结果出炉了

10月30日，安理会第七轮意向性投票落幕，哥斯达黎加前副总统格林斯潘拿到11票“鼓励”，刷新了个人最好成绩，也因此成为第十任联合国秘书长的头号热门。

客观而言，她如今是天时地利叠加了个人资历优势。不过领跑不等于胜选，现在距离最终就职，她还要闯过多重关卡。

先给大家盘盘这轮投票的具体情况。安理会一共15个成员国，格林斯潘拿了11张鼓励票，4张劝阻票。别看还有4票反对，这已经是她七轮投票以来的最佳战绩——上一轮也就是10月16日的第六轮，她才9票鼓励、5票反对，等于半个月时间又拉到了两票。在这种闭门磋商的游戏里，每多一票都是实打实的进展，说明她的游说确实在起作用。

排在第二的是阿根廷人、国际原子能机构总干事格罗西，拿了9票鼓励，比上一轮也涨了1票。第三名是圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特，8票鼓励。第四名是阿联酋的外交官努赛贝，7票鼓励、6票劝阻、2票中立。这么看下来，格林斯潘确实已经拉开了半个身位，跟第二名有2票的差距，在15票的盘子里，这个差距不算小了。

不过懂行的人都知道，意向性投票说白了就是“摸底考试”，不算数的。这种投票不记名、不记录、不官宣，结果全靠外交官私下放消息给媒体，本质上就是大家先摸摸底，看看谁人气高，谁有可能半路退赛。真正要命的是后面的正式投票，那时候五常手里的否决权才是真正的“一票定乾坤”。

这里就得说个有意思的细节了。前几轮意向性投票有时候会用彩色选票，五常一种颜色，非常任理事国另一种颜色，目的就是提前摸清楚——有没有常任理事国投反对票。但这第七轮偏偏没用彩色选票，所以现在外界谁也说不准，那4张劝阻票里到底有没有五常的票。上一轮可是有消息说，5张反对票里有2张来自常任理事国。这一轮反对票少了1张，到底是非常任理事国改主意了，还是五常里有人松口了？没人知道，这也是联合国选举最吊人胃口的地方。

为什么格林斯潘能一路领跑？说穿了就是占了三个便宜。

第一个是地区轮庄的潜规则。联合国秘书长虽然没有明文规定必须各大洲轮流坐，但这么多年基本都是按这个默契来的。现任秘书长古特雷斯来自葡萄牙，属于西欧组，上一任潘基文是亚洲的，再往前安南是非洲的，按惯例这一回大概率轮到拉美和加勒比地区。你看现在排名前四里，三个都是拉美出身，等于大方向已经定了，格林斯潘正好踩在这个风口上。

第二个是性别buff。联合国成立80多年，9任秘书长全是男性，连个女的都没有。这些年国际上呼吁选出首位女性秘书长的声音越来越大，联合国内部也有不少国家明里暗里推动这件事。格林斯潘本身是女性，资历又够，天然就吃到了这波红利。很多国家哪怕不是最支持她，也愿意投个鼓励票，表示自己支持性别平等。

第三个就是她本人确实能打。格林斯潘今年71岁，经济学家出身，不光当过哥斯达黎加的副总统，还是该国历史上第一位女性副总统。她在联合国系统里摸爬滚打了快20年，从开发计划署到贸发会议，一路干到秘书长位置，对联合国这套门儿清。俄乌冲突期间，她还牵头跟俄罗斯谈粮食出口协议，实打实解决过全球粮食危机问题，属于既有政坛经验又有联合国实操经验的“双料选手”。相比之下，其他候选人要么只在单一机构干过，要么国际影响力差一截。

但话说回来，现在就说她稳了，那还太早。联合国秘书长选举从来不是比谁票多，而是比谁没人反对。安理会正式投票有个铁规矩：至少9票赞成，而且5个常任理事国不能有任何一个投反对票。换句话说，哪怕你拿了14票，只要五常里有一个说不行，那就直接出局。

现在最大的悬念就在这。格林斯潘那4张反对票里，到底有没有五常？如果有，是哪几家？美国、俄罗斯、中国、英国、法国，这五家的态度才是真正的决定性因素。之前就有分析说，俄罗斯可能对她有保留，毕竟粮食协议后来的走向并不圆满；美国那边也不是铁板一块，对她在贸发会议的一些政策未必完全满意。这些悬念，恐怕要等到下一轮彩色选票投票才能见分晓。

而且就算过了安理会这关，后面还有联合国大会的任命程序。虽说联大一般都是走过场，安理会推荐谁就通过谁，但理论上也不是百分百保险。历史上1950年就出过安理会僵持不下，联大直接自己任命的先例，虽然概率极低，但也不能说完全没可能。

接下来的流程大概是这样：安理会还会再搞几轮意向性投票，尤其是用上彩色选票确认五常态度，等到某位候选人明显满足“9票以上+五常全不反对”的条件了，才会启动正式表决。按往年节奏，大概率11月底到12月初就能出最终结果，然后新人明年1月1日正式上任。

所以现在的局面就是，格林斯潘确实跑在最前面，半只脚已经踏进了秘书长办公室，但另一只脚能不能迈进去，还得看五常的脸色。这场马拉松跑到了最后冲刺阶段，真正的好戏才刚刚开始。