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恢复16票的宪法原始定罪门槛,是莎拉弹劾当,杜特尔特阵营和马科斯阵营博弈的核心。

恢复16票的宪法原始定罪门槛,是莎拉弹劾当,杜特尔特阵营和马科斯阵营博弈的核心。

首先我们来看菲律宾当前所依据的法律历史,根据菲律宾1987年宪法的原始规定,弹劾副总统定罪需要拿到24名全体参议员中三分之二的赞成票,也就是实打实的16票,这是菲律宾弹劾制度运行了二十多年的默认规则。
但今年7月弹劾审判启动后,局势发生了关键变化:24名参议员里有4人彻底失去履职能力——亲杜特尔特的参议员德拉罗萨因国际刑事法院逮捕令隐匿失踪,另外两名参议员因贪腐指控被捕,还有一名参议员长期因病请假无法出庭,实际能到场参与投票的参议员只剩20人。
马科斯阵营立刻抓住这个缺口,在9月推动参议院弹劾法庭以13票赞成、1票反对的结果,强行修改了投票规则:把定罪门槛的计算基准从“全体24名参议员”改成“投票时实际具备履职能力的参议员”,直接把定罪门槛从16票降到了14票,相当于把莎拉被定罪罢免的概率直接拉高了一大截。

对于莎拉的辩护团队而言,从规则修改当天就开始全力反扑,要求推翻9月的新规、恢复宪法规定的16票原始门槛,
亲手参与起草1987年宪法的退休大法官阿斯库纳,以“宪法原作者”的身份出具法律意见,明确指出制宪会议当年设定24名参议员的三分之二门槛。
辩方指出9月修改规则的投票本身就存在程序瑕疵——当时有6名参议员法官根本没有参与投票,这个13票的结果连“实际在场参议员”的三分之二都达不到,用一个本身就不合规的投票去推翻运行了20多年的宪法默认规则,完全站不住脚。

马科斯阵营的检方团队也不肯轻易让步,他们的核心逻辑是援引2000年埃斯特拉达弹劾案的历史先例:当年参与弹劾审判的参议员就提出过,如果大量议员主动缺席或被限制履职,参议院不能因为议席空缺就彻底丧失履行宪法弹劾职责的能力,按实际在场人数计算三分之二多数,是避免弹劾机制彻底停摆的唯一合理方案。
就在10月底双方博弈进入白热化阶段时,比利·索托公开表态支持“恢复16票宪法原始门槛”,直接让马科斯阵营的13票优势瞬间瓦解。
如果16票门槛最终恢复,马科斯阵营耗时大半年推动的这场针对莎拉的政治清算,大概率会直接以失败告终。