一片哗然。印度眼看成不了常任理事国,竟然在联合国提了一个中国不能接受的条件。
印度这位“老客人”,在联合国的饭店门口排了几十年的队,号码牌都快磨出毛边了,还是没叫到号。
于是他拍了桌子,说这店的规矩不公平,后厨的锅铲应该人手一把。
满堂食客一愣:这是要吃饭,还是要拆灶台?
这出戏,今年10月又在联合国演了一回。
先说最近这一幕。10月27日,多家外媒报道,印度常驻联合国代表再度呼吁对安理会进行全面改革。
他的主张是把五常拥有的否决权扩大到安理会全体成员,还强调否决权不该成为个别国家谋取狭隘私利的工具。
话听着挺漂亮,细品却有点别的味道。
再倒回去翻旧账。2005年,印度拉着日本、德国、巴西组成“四国集团”,提出把安理会扩大,新增常任理事国先入座,否决权冻结十五年再议。
那时的姿态是“先让我进门,钥匙回头再配”。
如今进门无望,口风变成了“钥匙人人有份”。
这笔账,为什么算不通?
否决权本是二战胜利后大国一致原则的产物,说白了是防止安理会在战争与和平问题上彻底撕裂的保险丝。
要是真像撒糖一样分下去,一项维和授权、一份制裁决议,随便哪个成员国都能伸手拦一道。
到那时,安理会不再是决策机构,倒成了一间永远凑不齐签字的会议室。
再看门锁怎么装的。《联合国宪章》修改,需要包括五常在内的三分之二会员国批准。
五常里没有哪家公开表态,愿意把自己手里的否决权分出去。
这扇门从设计之初,就没装“多人合办”的锁。
那中国怎么看?
中国对安理会改革的态度一向清楚:支持改革,但方向是优先增加发展中国家的代表性,尤其是非洲国家的代表性。
非洲国家在安理会里长期声音偏弱,这才是改革真正该补的课。
至于“人人有否决权”的大水漫灌,补不了代表性赤字,反倒会把大国协调最后那点确定性冲垮。
所以,这个条件中国不能接受,理由并不复杂:不是不让别人上桌,是不能把桌子拆了。
改革要有诚意,诚意首先看方向。
是让更多发展中国家有话语权,还是让个别国家多拿一块筹码,一比就知道。
印度是个体量巨大的国家,表达诉求也是正当权利。但大国的分量,从来不是靠嗓门量出来的。
真想在全球治理里多扛点担子,不妨先拿出让周边邻国和广大发展中国家都放心的方案。信任攒够了,门槛自然会矮下来。
联合国成立八十多年了,这堵承重墙撑过冷战,也撑过一轮又一轮的国际风浪。
动它之前,总得先想想,墙塌了,屋里的人往哪儿躲。
这个道理不新,却值得在联合国的大厅里再念一遍。
