日本防卫大臣小泉进次郎喊话中国了,希望与中国举办防长级对话!但外媒却注意到另外一个细节!
真正值得关注的,不是小泉进次郎说了多少句愿意沟通的话,而是日本一边释放对华对话信号,一边加紧推进与美国、菲律宾等国的防务合作。这两件事放在一起看,就能发现一个关键问题:东京希望通过对话缓和中日关系,还是想在强化军事协作的同时,争取更多外交主动权?
10月27日,日本防卫大臣小泉进次郎表示,如果中国国防部长董军出席东盟防长扩大会议,他愿意就双方关切坦诚交换意见。中国方面则宣布,由中国驻菲律宾使馆国防武官代表中方出席。路透社和《日本时报》都注意到了这一安排,认为中日防长在会议期间举行会晤的可能性不大。
中国没有派出国防部长,并不等于拒绝一切沟通。外交场合的出席级别,本来就需要结合议题、对方态度和具体场合来决定。把它简单解释成谁不愿对话,未免太过片面。
需要关注的是,日本释放对话信号的同时,实际在做什么。
10月28日,小泉进次郎与美国、菲律宾、韩国等方面举行了防务会谈。日本与菲律宾还在联合声明中强调加强防务合作,并对中国在东海、南海的活动表达所谓关切。日本与美国则讨论进一步强化同盟的威慑和应对能力。
这说明东京并没有因为提出对话,就放慢与盟友之间的军事合作。对话和结盟可以同时推进,但两者放在一起,也意味着中方不能只听日方怎么说,还得看它准备怎么做。
日本还计划在年底前推进修订安保相关三份文件。小泉进次郎此前已表示,将借助东盟防长扩大会议介绍相关工作进展。日本网+1
这才是需要认真观察的动向:日本的防务政策调整,究竟会把自身安全需求控制在合理范围内,还是会不断扩大军事活动的边界?
当然,也不能因为日本加强与美国、菲律宾的合作,就断言小泉提出对话完全是做姿态。中日之间存在海空安全、危机管控等现实问题,保持必要沟通,对避免误判有实际价值。即使双方立场不同,能够及时交换信息,也比发生意外后再仓促处理要好。
但对话不意味着可以绕开原则问题。日本如果真想改善关系,就不能一边强调沟通,一边在台湾问题上释放可能引发误判的信号,更不能把防务合作变成对中国施加压力的工具。中方关切的不是日本愿不愿意坐下来谈,而是它是否愿意正视这些关切,并以实际行动证明其政策边界。
至于防长会晤,级别高不等于成果多,面对面也不代表分歧就会消失。假如双方只是各自重复立场,甚至有人想借会场制造舆论压力,那么一次高层会谈未必比务实的工作层沟通更有效。
中国需要做的,是把沟通渠道留住,同时把原则和底线讲清楚。日本可以表达对话意愿,但真正决定中日关系能否改善的,不是会场上的一句客套话,而是它在台湾问题、地区军事合作和安全政策上的实际选择。
