日美韩签署北极太平洋合作备忘录,联手布局北极区域。
在 G20 外长会期间,美日韩三国外长在美国亚特兰大进行会谈,签署了北极太平洋伙伴关系合作备忘录。
这份备忘录只是合作意向,不具备强制约束力。三方将设立工作组,重点推进海洋与经济合作,内容包括海洋监测、海上救援、极地航行技术交流,同时探讨北极航道使用、资源开发以及供应链协作等事项,具体方案后续再商议。
三国看重北极,主要是气候变暖让北极冰层消融,北极航道通航潜力变大,沿线油气、矿产资源丰富。美国本身是北极国家,希望联合日韩,打造盟友沟通渠道,提升在北极事务中的影响力。日韩没有北极海岸,但外贸、能源高度依靠海运,也想提前抓住北极带来的机会。
北极原本有北极理事会协调相关事务,俄罗斯是重要成员,各方分歧不少。日美韩这个新机制,相当于新增一条盟友沟通线。
长远来看,这会让北极地区的博弈更加复杂,三方可以协同立场,参与北极相关规则讨论。不过也要看到局限,文件没有强制效力,北极开发难度大、成本高,短期很难有大型项目落地,这次签约更多是提前布局,同时巩固日美韩三方的协作关系。