菲方连会场都不让进，国防部把话挑明了：这锅你菲律宾自己背
 
10月29日下午，国防部例行记者会，发言人张晓刚大校把话撂桌上了：菲方放任个别政客公器私用，重重设障阻碍中方参会。一个东盟防长扩大会的东道主，干出这种事，脸往哪搁？

事情还得从第13届东盟防长扩大会说起。这场会议于10月29日在菲律宾宿务举行，参加的都是东盟国家以及相关对话伙伴的国防部门代表，讨论的也是亚太地区安全合作、军事交流和地区局势等重要问题。

这个机制从2010年建立，到现在已经运行了16年，之所以能够一直办下来，靠的就是各方坐下来谈事情，而不是谁看谁不顺眼，就想办法把谁挡在门外。

按照正常情况，中国作为东盟防长扩大会的成员和重要对话伙伴，当然有权利参加这样的会议。可这次菲律宾担任东道主，事情却没有按照正常的外交程序推进。中方在10月27日就已经公开宣布，将派中国驻菲律宾使馆国防武官参加会议，与各方交换意见。

到了29日，国防部进一步说明了其中的原因：菲律宾方面放任个别政客利用职务影响力，给中方参会设置了多重障碍，导致中方防长董军没有出席，最终由驻菲使馆国防武官杨雷代表中方参加。

这里有一个细节需要说清楚，中方代表最终还是进入会议并参加了活动，并不是整个中国代表团被彻底拒之门外。但问题恰恰在于，为什么一个正常的多边会议，中方参会还要经历这么多阻碍？为什么作为东道主的菲律宾，没有把保障各方正常参会放在第一位？这才是这件事情真正值得关注的地方。

张晓刚在记者会上用了几个相当明确的表述，指出菲方的做法破坏了东盟协商一致原则，也违背了东盟防长扩大会开放包容的精神。尤其是公器私用这四个字，实际上已经把问题的性质说得很清楚了。

国家举办多边会议，使用的是公共外交资源，代表的是整个机制的共同利益，而不是某个政客个人表达立场的舞台。

哪怕菲律宾国内有人对中国有意见，也不能把这种个人态度带进国际会议，更不能利用东道主身份影响其他成员正常参与。

这场会议为什么不能随便设置门槛？看看东盟防长扩大会本身的定位就明白了。它不是菲律宾自己的会议，也不是哪个国家想邀请谁就邀请谁的私人聚会，而是一个覆盖面相当广泛的地区防务对话机制。

东盟十国之外，还包括中国、美国、日本、俄罗斯、印度、澳大利亚等重要国家。大家坐在一起，就是为了减少误判、增加沟通，在存在分歧的时候，也能保留一个直接交流的渠道。

尤其是在南海问题上，各方本来就有不同立场。如果连正常的防务对话都受到政治因素干扰，原本能够通过谈判解决的问题，就可能越来越难谈。

菲律宾可以在会议上表达自己的观点，也可以提出对地区安全的担忧，但不能因为不喜欢某个国家的立场，就让对方的正常参会受到额外限制。这两件事完全不是一回事。

当然，菲律宾方面也有自己的说法。根据路透社10月29日的报道，菲律宾国防部长特奥多罗表示，中方已经获得参会机会，也有机会在会议上表达立场，他还称其他东盟成员没有提出类似质疑。

也就是说，中菲双方对于这次会议的参会安排，显然存在不同说法。但这并没有改变一个事实：中国国防部已经公开对菲方设置障碍提出严正批评，而且把问题上升到了东盟机制运行规则和地区国家团结互信的高度。

还有一个值得注意的背景，就是当前中菲关系本来就不轻松。南海争议持续存在，双方在海上问题上的分歧也没有消失。菲律宾近年来不断加强与美国、日本等国家的防务合作，在南海问题上也频频采取强硬姿态。

中国则多次强调，希望通过对话协商处理分歧，维护地区和平稳定。在这样的情况下，东盟防长扩大会本来应该发挥沟通作用，让各方有机会把话说清楚，而不是让双边矛盾进一步影响多边合作。

这也是为什么中方虽然遇到了参会障碍，最后仍然决定派出国防武官参加。有人可能会觉得，既然对方设置了障碍，那干脆不去就行了，何必还要派人过去？

但从中方的表态来看，这恰恰是为了表明一个态度：中方重视的不是某一次会议的出席规格，而是东盟在地区合作机制中的中心地位，也不希望因为个别国家的做法，就让整个多边对话机制受到影响。

张晓刚明确表示，中国派员参会，体现的是对东盟中心地位的支持，也是对地区防务安全合作负责任的态度。换句话说，菲律宾可以不喜欢中国，可以在南海问题上坚持自己的立场，但不能把自己的双边矛盾带进多边机制，更不能让整个东盟为个别政客的行为承担后果。

菲律宾这次真正需要考虑的，是自己作为轮值主席国究竟应该扮演什么角色。东道主不是来给会议制造麻烦的，而是要让不同立场的国家都有机会坐下来交流。

今天可以因为对中国有意见而设置障碍，明天其他国家之间发生矛盾，是不是也可以照样用同样的办法对待对方？如果大家都这么做，东盟防长扩大会还有什么公信力可言？