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跟中国把关系搞得那么僵,菲律宾已经没脸再请中国救急了。菲律宾能源部长加林在新加坡

跟中国把关系搞得那么僵,菲律宾已经没脸再请中国救急了。菲律宾能源部长加林在新加坡国际能源周上确认,马尼拉正与沙特、俄罗斯、美国谈“在菲境内储油”,名单里还有日本、科威特、阿联酋、澳大利亚,唯独没有中国。

这份名单倒是不短,既有中东产油国,也有能源大国,还有菲律宾长期倚重的美国和日本。但仔细看一遍,中国没有出现。

这件事值得注意的地方就在这里。菲律宾不是不需要能源,也不是不需要合作伙伴,而是在能源安全如此紧迫的情况下,仍然把合作范围放在了自己认为可以接受的国家之中。外交关系怎么处理是一回事,能源从哪里来又是另一回事,可到了真正需要解决问题的时候,两件事就很难完全分开了。

菲律宾为什么突然这么积极地寻找海外储油合作?说到底,还是被眼前的能源形势逼出来的。

首先就是中东局势带来的压力。菲律宾本身并不是一个能源资源特别充足的国家,国内石油消费相当依赖进口,国际市场稍微出现一点风吹草动,国内能源供应就容易受到影响。

美伊冲突持续搅动中东局势,石油运输、供应预期和国际油价都面临不确定性。对于菲律宾这样的进口依赖型国家来说,最害怕的不是油价贵一点,而是花了钱也不一定能够及时买到油。

毕竟,石油不是普通商品,不能等到加油站开始排队了,政府才想起来去国际市场采购。油轮从产油国出发,需要时间,进入港口需要安排,卸货以后还得有足够的储存设施。任何一个环节出现问题,都可能影响后面的供应。

菲律宾政府显然已经意识到了这个问题。按照目前流传的相关能源数据,菲律宾燃料库存大约只能维持55天,而政府实际掌握的石油储备规模更有限,约有100万桶存放在私人储油设施之中。

这里需要区分一下,55天属于燃料库存保障能力的说法,并不意味着菲律宾政府手里拥有55天的战略石油储备。商业库存、企业库存和政府能够直接调动的储备,本来就不是一回事。

对于一个拥有超过1亿人口的国家来说,这样的能源保障能力显然谈不上宽裕。平时国际油轮正常运行,市场供应比较稳定,菲律宾还可以通过进口维持国内需求。

一旦国际航运受到干扰,或者主要供应来源出现问题,原本看起来正常的库存数字,很快就会变成政府必须面对的现实压力。

而且菲律宾这次遇到的麻烦,并不只是石油进口问题。

按照菲律宾方面对厄尔尼诺影响的预测,2027年上半年可能出现的异常高温和降雨不足,还会给国内电力供应带来相当大的压力。相关预测认为,水力发电量可能下降约60%,太阳能发电量也可能减少20%左右。

水电需要水库有足够的水量,太阳能虽然不依赖水资源,但高温、天气变化以及设备运行条件同样会影响实际发电能力。

这意味着菲律宾可能同时面对两道难题:一边是国际能源供应不稳定,另一边是国内部分发电能力可能下降。原本可以依靠水电和太阳能承担的电力需求,一旦发电量减少,就需要其他能源补上。天然气、煤炭和石油等能源的使用压力,也可能随之增加。

对于普通菲律宾家庭来说,这些事情最终都会反映在生活成本上。发电成本上涨,企业生产成本就会增加,交通运输和商品配送也会受到影响。如果燃料供应进一步紧张,电价、物价以及企业经营压力都有可能跟着变化。菲律宾政府当然不希望看到这种情况,所以提前寻找海外储油合作伙伴,也就不难理解了。

问题是,为什么马尼拉偏偏把中国排除在这份名单之外?

从地理位置来看,中国距离菲律宾并不遥远,两国之间有长期的贸易往来,中国也是全球重要的能源消费国和石油进口国,拥有规模庞大的炼化产业、港口设施和能源运输体系。中国并不是没有参与国际能源合作的能力,也不是完全没有与菲律宾开展能源合作的条件。

可菲律宾这些年在南海问题上的做法,已经让两国关系变得相当复杂。马科斯政府不断强化与美国的军事合作,日本也积极介入菲律宾的安全事务,马尼拉在外交和安全问题上越来越倾向于依靠美日伙伴。

这种选择当然有菲律宾自己的考虑,但它也会产生一个现实后果,那就是在一些需要广泛国际合作的问题上,菲律宾能够选择的合作空间可能受到自身外交立场的限制。

能源安全尤其如此。石油供应不是简单地签一份采购合同就能解决的事情,储油设施建设、资金投入、运输路线、供应周期和长期商业安排,都需要合作双方建立足够的信任。一个国家如果长期把双边关系推向对立,那么到了需要开展长期合作的时候,谈判自然不会像普通商业交易那么简单。