日本彻底破防了！日媒声称，中国“背弃”了早年对日本许下的承诺！日本经济新闻发文称，中国方面正在推出“冒险”动作，俨然是在“违反”上世纪60年代针对日本主权问题作出的关键承诺。

2026年10月，一场原本带有地方经贸色彩的访问，意外把中国、日本和俄罗斯之间的旧矛盾重新推到了台前。黑龙江省代表团前往俄罗斯实际控制的择捉岛考察，日本政府随即提出抗议，日本媒体又把半个多世纪前的历史言论翻了出来，质疑中国是否改变了过去对日本的态度。

这件事表面上是一次代表团访问，背后却牵涉三个不同的问题：岛屿到底由谁实际控制，中日之间是否存在所谓的历史承诺，以及中国与俄罗斯开展合作会对日本产生什么影响。把这三件事分清楚，才能看明白东京为什么如此在意。

据《日本经济新闻》2026年10月21日相关报道，日本方面把中国代表团访问择捉岛与上世纪60年代有关北方四岛的历史表态联系起来，并对中国与俄罗斯加强地方合作表达疑虑。不过，媒体提出的“背弃承诺”属于对事件的解释，不能直接当成已经得到证实的法律结论。

事情发生在10月13日前后。俄罗斯萨哈林州方面公布消息，中国黑龙江省代表团到访择捉岛，了解当地产业和商业合作机会。岛上有渔业、海产品加工和旅游等项目，地方之间开展考察，通常会考虑资源、市场和投资回报。

但这次访问的特殊之处在于地点。择捉岛位于北海道东北方向，是南千岛群岛的一部分，也是日本所称“北方领土”中的最大岛屿。俄罗斯实际控制该岛，并在当地实施行政管理；日本则坚持主张择捉岛以及国后岛、色丹岛和齿舞群岛属于日本。两国围绕这些岛屿的争端持续多年，至今仍未签署正式和平条约。

对于日本政府来说，第三国代表团按照俄罗斯方面的安排登岛，容易被解读为外国机构和企业在实际交往中接受了俄罗斯的管辖安排。日本担心，这类活动如果不断增加，可能让外界逐渐把俄罗斯的实际控制视为既成事实。

这也解释了日本为何没有把这次行程仅仅当作普通商业访问。10月13日，日本外相茂木敏充公开回应此事；随后，日本政府通过外交渠道向中国和俄罗斯提出抗议。茂木的理由是，日本无法接受第三国政府人员或企业代表以承认俄罗斯对相关岛屿管辖的方式开展活动。

中国外交部发言人毛宁在10月14日的例行记者会上回应相关提问时表示，黑龙江省与俄罗斯萨哈林州开展地方交流，是双方合作的一部分。对于民营企业在访问期间进行的具体商业活动，中方没有作进一步评价。她同时指出，世界反法西斯战争胜利成果应得到尊重和维护。

这里有一个关键区别：地方代表团开展交流，不等于中国与日本签订的某项领土协议被改变；企业了解投资机会，也不能自动证明中国在岛屿主权问题上作出了新的正式承诺。日本可以表达自己的立场，但要证明中国违反了某项承诺，还得拿出相应的文件和具体依据。

日本媒体之所以把焦点引向上世纪60年代，还因为当时中国曾在中苏关系恶化的背景下，对日本收回北方四岛的问题表达过支持。如今，中俄关系与当年的国际环境已经大不相同，日本媒体于是提出疑问：中国是否因为与俄罗斯关系密切，就不再支持日本的领土主张？

不过，历史表态不能脱离当时的背景单独理解。上世纪60年代，冷战格局深刻影响着各国外交选择。即便当时确有相关政治言论，也必须核对讲话原文、具体语境和后续外交文件，才能判断其真实含义。仅凭一句历史表态，就断定中国今天负有必须帮助日本收回岛屿的义务，证据显然还不充分。

还可以看看一份更直接的历史文件。1956年，日本与苏联签署《日苏共同宣言》，其中涉及双方继续谈判和平条约，并约定在缔结和平条约后移交齿舞群岛和色丹岛。择捉岛和国后岛并没有被列入这项移交安排。它说明，日俄领土问题本身就有复杂的历史脉络，不能简单归结为中国是否兑现承诺。

而且，2026年这场风波并非孤立事件。8月13日，俄罗斯总统普京访问择捉岛，走访当地鱼类加工企业、医院和学校。日本首相高市早苗公开反对，茂木敏充召见俄罗斯驻日大使提出抗议。俄罗斯则坚持认为，相关岛屿属于俄罗斯领土，并拒绝接受日本的抗议。

把这两件事放在一起看，便能发现日本的焦虑有其现实背景：俄罗斯不仅在岛上实施实际管理，还通过基础设施、产业发展和高层访问强化当地联系。中国代表团的到访，又让日本不得不面对一个问题——其他国家会如何处理与这些岛屿有关的实际经济往来？

但这不意味着中国已经承认俄罗斯对岛屿拥有主权，也不能据此断言日本的领土主张已经失去意义。实际控制、外交承认和法律上的主权争议，是三个不同层面的问题。它们相互影响，却不能互相替代。