国务院定调，放缓人工智能的应用
2026年10月23日，国务院办公厅印发《关于适应人工智能技术发展助力构建就业友好型发展方式的意见》，部署了6个方面18项任务。其中明确提出：稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。
稳慎把握这一措辞，在近年科技政策文件中并不常见。过去对新技术应用的表述多集中在加快、推广，而这份文件首次在应用端加入了节奏约束。更关键的变化在于，文件将减缓人工智能应用对就业替代的影响，正式写入政策文本。这意味着，AI会替代部分岗位不再只是讨论层面的判断，而成为政策制定所依据的既定前提。
约束不止于原则性表述。文件同步引入了两项具有操作性的制度安排。其一，建立就业风险评估机制：对市场准入领域可能造成较大就业冲击的AI应用项目，在评审时同步开展就业风险评估，有关部门统筹做好转型转岗就业支持。这意味着，一个AI商业化项目除了技术可行性和市场前景，还需要回答它对就业的冲击规模及应对方案。其二，鼓励企业探索失业缓冲期制度：在大规模推广应用AI的过程中提前告知受影响劳动者，并提供转型转岗支持。其逻辑是在技术替代发生之前设置一段有准备的过渡期，而非让岗位变化以突袭方式落地。
政策之所以在这一节点做出上述安排，与AI在劳动密集型行业的落地速度直接相关。以老干妈为例，AI视觉质检上线后，拣椒流水线人员从超过600人降至48人。与此同时，2026届高校毕业生规模达到1270万，22至25岁在AI高暴露岗位上的就业比例比同龄人低19%。就业端的压力正在从预期变为可观测的数据。
但需要厘清的是，这份文件的指向并非全面叫停AI。文件同时明确，AI应优先在劳动力紧缺、环境高危等岗位推广应用，鼓励的方向并未改变。真正被加上减速带的，是AI在劳动密集型行业中替代人的速度。放缓的是替代的节奏，而非技术本身。当效率提升与社会承受力之间的张力积累到一定程度，政策选择在两者之间划出一条有缓冲的过渡带，而非在增长与就业之间做非此即彼的取舍。#互联网 #互联网大厂 #大厂 #人工智能发展 #人工智能替代人工 #科技前沿与未来 #人工智能