特朗普与卡尼的关税战为何未波及能源
美加之间正深陷一场能源贸易战 —— 某种程度上如此。尽管美国总统特朗普和加拿大总理卡尼在各自任期内,向对方抛出了大量高得惊人的关税,更不用说威胁和辱骂,但他们始终没有触及一种非常重要的商品 —— 石油和天然气。这是因为两国对彼此的依赖太深,无法切断各自化石燃料帝国之间的纽带,使得真正的独立成为一种纯粹得不偿失的可能。
加拿大是美国最大的国际石油供应国,占其外国石油进口的一半。美加之间还有 30 多个主要的电力输送点,使加拿大成为唯一直接向美国供电的外国。最长的输电线路 —— 将加拿大水力发电产生的电力直接输送到纽约市 —— 刚刚于 6 月完工。美国东北部的大片地区严重依赖加拿大水电为其电网供电,而该国整个能源行业在很大程度上依赖加拿大的化石燃料。
这种依赖反映在两国之间的政治角力中。早在今年 7 月,特朗普就对一系列加拿大输美商品征收 50% 的关税,加拿大随后对美国输加商品采取了相应的对等措施。但值得注意的是,石油、天然气、电力以及部分石油产品被豁免于该法案。
尽管特朗普在言论上大谈要将加拿大从美国的能源行业中剔除,但加拿大新闻媒体 Energy Now 最近一则标题指出,“事实以及他自己的政策却表明并非如此。” 该报道进一步详述:“现实情况是,加拿大和美国的能源系统在过去几十年里被构建成一个高度一体化的北美大陆网络。管道、炼油厂、天然气系统、电网和燃料配送网络,并不会因为一位政治家宣称一个国家不再需要另一个国家就停止运转。”
然而,这种依赖是双向的。“过去 50 年里,加拿大扩大能源生产只有一个特定目标:服务于美国的消费,”The Conversation 近日报道,并指出 2024 年,加拿大高达 84% 的石油和 76% 的电力被直接输送给美国消费者。“没有美国买家,加拿大就没有真正的能源市场,” 该报道总结道。
这让加拿大生产商陷入困境,尤其是在美国加大从委内瑞拉进口石油之际。在特朗普政府于今年 1 月驱逐并逮捕委内瑞拉的尼古拉斯・马杜罗、并采取激进举措为美国利益振兴该国石油业之后,墨西哥湾沿岸的炼油厂正从这一南美国家进口越来越多的原油。尽管委内瑞拉原油比加拿大原油更贵,且该国基础设施仍处于混乱状态,但日益增加的原油流入,已经在成为推高加拿大石油生产商成本的一个因素。
加拿大也在试图通过向其他潜在买家示好,来减轻其对南方邻国的依赖。卡尼目前正在土耳其安卡拉,与土耳其总统埃尔多安敲定能源和防务协议。作为这些协议的一部分,加拿大计划加大对土耳其的液化天然气出口。土耳其是一个全球主要经济体,也是一个潜在利润丰厚的贸易伙伴。
然而,现实是委内瑞拉不是加拿大,土耳其也不是美国。这些新的贸易协议根本无法对这两个北美 “亦敌亦友” 国家之间的贸易造成明显影响。虽然卡尼和特朗普在头条新闻中激烈交锋,但政治现实大体上是维持现状。“当前地面上的现实显示,两国之间是一体化的能源系统:这是一个极难拆解且代价高昂的系统,重新设计改造它将需要数十年的时间,”The Conversation 总结道。
