世界上哪个国家的大坝数量最多？两套统计口径，一个核心结论

国际大坝委员会（ICOLD）《世界大坝名录》收录 62362 座大型大坝，全球大坝观测数据库（GDW）标注 41145 座挡水坝。两套全球统计里中国均居首位，但其余国家的排名高低，取决于采信哪一组数字。

中国是全球大坝数量最多的国家。国际大坝委员会《世界大坝名录》（2025 年 9 月版）共收录 62362 座大坝，其中中国 24217 座，占总数 39%；其后依次为美国（10053 座）、印度（4489 座）、日本（3178 座）、土耳其（1923 座）。

在标注了全球 41145 座大坝与河道挡水建筑物的全球大坝观测数据库中，中国同样排名第一，共计 8238 座，高于印度（7097 座）、巴西（5223 座）、美国（4862 座）。

这些数字全都没有错误，只是统计对象不同：一类是达到 “大型坝” 高度标准的大坝；一类是在地图上标注定位的挡水建筑物。两份全球榜单中国都是第一，但多数其他国家在两份榜单中的排名会相差多位。

—— 62362 座：世界大型大坝名录

国际大坝委员会是这套标准的制定机构，它对大型坝的定义：自最低坝基至坝顶高度至少 15 米；或坝高 5–15 米，蓄水量大于 300 万立方米。该名录数据库由国际大坝委员会各国家委员会报送数据，叠加其他公开数据库记录整合而成，覆盖 166 个国家。2025 年 9 月版收录 62362 座大坝，总库容约 8452 立方千米。

按这套口径，中国的领先优势十分悬殊。中国 24217 座大型大坝，是美国总量的 2.4 倍，比紧随其后的四个国家之和还要多出 4574 座。美国以 10053 座稳居第二，印度、日本、土耳其依次在后。巴西仅有 1171 座，排第九，位列南非（1409 座）之后。

这份名录的完整度取决于国际大坝委员会收到的上报信息，委员会也提示存在数据缺失。印度就是典型例子：印度中央水利委员会在其 2023 年《全国大型（特定）大坝名录》登记 6138 座已完工大坝、143 座在建大坝，显著高于 ICOLD 表里的 4489 座。印度依据本国《2021 年大坝安全法》采用独立判定标准：坝高超 15 米；或是坝高 10–15 米，同时满足坝顶长度至少 500 米、库容不少于 100 万立方米、泄洪流量不低于 2000 立方米每秒，或是坝基条件复杂、坝型特殊。因此差值一部分源于定义差异。

——41145 座：地图上可定位的大坝

第二组数据来自全球大坝观测数据库。该数据库由伯恩哈德・莱纳团队 2024 年发布，成果刊载于《科学数据》。数据库整合多套科研数据集，为每一处挡水设施标注精确地理位置。体量最大的数据源 GOODD，由研究人员按 1 平方度网格扫描谷歌地球影像，识别库区可见的大坝，贡献全部 41145 条记录中的 25931 条（63%）；老牌大型水库清单 GRanD 补充 7424 条；基于宽度 30 米以上河流卫星影像构建的 GROD 补充 6113 条。数据库采用 CC BY 4.0 许可协议，覆盖 165 个国家和地区。

GDW 不设置坝高筛选门槛，库内含 1152 座船闸以及部分低矮挡水堰；仅 9311 条记录（23%）填写了坝高。论文作者指出，中小型河流上的小型水库，在所有全球数据集里都覆盖不足。GDW 的核心价值，是提供点位坐标。

中国依旧第一，8238 座，约占全部记录的 20%。其余国家排名大幅变动：印度升至第二（7097 座），巴西从第九跃至第三（5223 座），美国降至第四（4862 座）。南非（1525 座）、津巴布韦（1091 座）分列第五、第六。津巴布韦在 ICOLD 名录里仅 274 座、排第 20 位，但在这份地图数据库中，标注坝数超过日本（855 座）、加拿大（450 座）。中、印、巴、美四国合计，占全部点位的 62%。

排名变动根源是采集方法。印度 81%、巴西 89% 的标注大坝来自 GOODD 影像检索：该数据源只要求影像可见坝长至少 150 米、库区长度至少 500 米，不限制坝高。美国仅有 50% 记录来自 GOODD，多数取自 GRanD 以及和本国大坝清单的匹配结果。这点也体现在字段完整度：GDW 中 88% 的美国记录标注坝高，印度仅 5%、巴西仅 4%。所以这份排名，既反映各国大坝规模，也反映各国测绘采集方式。