为何欧盟北极战略将油气排除在外？

欧盟本周发布新版北极战略，明确不会采购产自北极油气田的原油和天然气，建议这类资源应当“留在地下”。眼下冬季用气高峰将至，燃料危机严峻、天然气价格暴涨，欧盟在此背景下再次重申了对北极碳氢资源的立场
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欧盟自身和北极的地缘关联十分有限，这份北极战略距上一版更新已有五年。如今北极受到各方越来越多的关注，美国政府尤为突出，特朗普总统曾提出极具争议的要求，希望丹麦向美国出售格陵兰岛。对欧盟而言，本次战略的核心是安全：文件规划设立海上安全中心，负责该区域海底光缆的监测与抢修。

但能源安全似乎并非欧盟领导层的优先事项，至少从北极采购油气不在考虑范围内。《欧盟观察家》援引一名欧盟高级官员向媒体作出的表态：“我们对北极石油、天然气和煤炭的立场没有改变。道理很简单：我们不会在北极钻探，也不会采购产自北极的油气。”

客观而言，欧盟成员国本身并无油气储量丰富的北极领地。事实上，欧盟国家里仅有瑞典和芬兰拥有小片伸入北极圈的北部国土，在北极占有少量版图。丹麦因管辖格陵兰岛，看似在北极存在感最强，但格陵兰属于自治实体，因此丹麦在北极的这份管辖权更多是名义上的，缺乏实际管控力。

这使得挪威成为西欧国家中北极布局规模最大的一方，而挪威早已清晰表态，会开发本国北极油气资源。今年早些时候，挪威能源部长就表示：“在当前的地缘政治与安全环境下，结合资源现状，我认为在巴伦支海持续开展油气开发活动，符合挪威与欧洲双方的利益。”

特尔耶·阿斯兰当时还称：“我们会开发这些区域，至于是否暂停采购该区域出产的油气，决定权在欧盟手中。”如今欧盟已经就此亮出态度：挪威可以自由向全球买家出售北极油气；而欧盟则需要做好管控，确保自身从挪威进口的油气，不来自巴伦支海的油田。

不过新版战略出现一处缓和变化：文件中删除了针对北极油气钻探的“暂停令”相关表述。彭博社援引阿斯兰的发言：“我们很高兴文件不再提及暂停北极油气开采。北部产区的产量，在未来数年里会变得愈发重要。”

与此同时，欧盟计划在北极与俄罗斯展开博弈。俄罗斯拥有面积最大的北极陆地领土以及最长的北极海岸线。俄罗斯大片国土地处北极，过去约二十年间持续深耕该区域，修建各类基础设施，既包括军事设施，也涵盖交通与能源项目。北方海航道已经成为中欧之间一条极具吸引力的替代航线，俄罗斯已经借助这条航道向中国输送货物。

部分观点认为，欧盟本身在北极几乎没有实质领土，此刻想要争取北极事务话语权，力度不足、为时已晚。新版战略显然配合了欧盟外交政策导向下的军备扩充计划，但能源供应缺乏保障会让扩军计划困难重重——太阳能储能大规模落地还遥遥无期。即便如此，欧盟的立场依旧坚定：抵制北极油气，同时继续从其他地区进口油气。