菲律宾国内的亲美派和务实派有什么区别?亲美派是真的把安全与经济命脉绑在美国身上,务实派则不同,其家族利益根植于菲律宾国内。
2022年菲律宾大选,小马科斯与莎拉·杜特尔特搭档竞选,以压倒性优势胜出。当时舆论普遍认为,这是两个政治家族“强强联合”的典范。但不过两年,联盟就破裂了:莎拉辞去教育部长、面临弹劾,老杜特尔特则被送交国际机构。
菲律宾是典型的世家门阀轮流执政。每个大家族都有自己的“领地”——票仓省份、地方武装、媒体资源、商业版图,选票在很多时候是可以“继承”的。
为了杜绝一家独大引发众怒,门阀之间形成了一种默契:大家轮流上台,你方唱罢我登场,输的不掀桌,赢的不清算。
这套机制看似稳定,实则把国家治理变成了家族间的分肥协议。政策连续性?不存在的。上一任签的合同,下一任可以翻脸不认;上一任谈好的关系,下一任可以重新定价。摆动的轴心不是国家利益的最大化,而是掌权家族资产配置最大化。
目前,在菲律宾举足轻重的门阀,至少有这么几家:马科斯家族、阿罗约家族、阿基诺家族、杜特尔特家族。
往前数,上溯到2001年,菲律宾依次经历了阿罗约总统、阿基诺三世总统、杜特尔特总统、马科斯总统。
巧的是,阿罗约她爸、阿基诺三世他娘、马科斯他爹,都做过菲律宾总统;杜特尔特的女儿做过副总统,家族长期深耕棉兰老岛。
换句话说,过去二十多年,菲律宾换了四任总统,本质上是三四个家族在轮流坐庄,外加一个地方豪强北上入局。所谓“民主选举”,在相当程度上是家族品牌的换届续约。
本来,杜特尔特与马科斯结成政治联盟,安排是下届扶持杜特尔特女儿上位。结果小马科斯“不讲武德”,想连庄,转头把杜特尔特家族给整了。
这件事的看点不在于谁对谁错,而在于它打破了门阀政治最核心的潜规则——轮庄默契。一旦“赢家通吃”取代“轮流坐庄”,被清算的一方必然反扑,政治斗争就从台面下的讨价还价,升级为台面上的你死我活。菲律宾政局近两年的剧烈震荡,根子就在这里。
这些家族门阀大致可分为两类:一类外交上明显向美倾斜,一类相对务实。
向美倾斜的那一类,是真的把安全与经济命脉绑在美国身上,外交路线对华偏强硬,比如阿基诺三世、小马科斯,且这两个家族与美国在资产、人脉、法律诉讼等方面都有千丝万缕的关联。
务实派则不同,他们的家族利益根植于菲律宾国内,土地、产业、地方票仓都在本土,跑不了也搬不走,所以对外政策相对平和,对华也好、对美也好,都讲究一个“别把事闹大、先把生意做了”。
阿罗约在位时,中菲关系达到史无前例的黄金时代,经贸、农业、基础设施合作全面铺开。但也要看到,她执政后期曾向联合国提交菲律宾海岸基线图,把黄岩岛等划入其主张范围,引起双方关系波动。
这说明即便是务实派,在主权声索上也不会松口,只是处理方式更讲究分寸。杜特尔特在位时同样如此,对特朗普一度态度热络,前后反差明显——这不是“变脸”,而是小国在大国之间找平衡的常规操作:谁能给实惠,就跟谁多聊两句。
务实派执政时,南海问题的立场可以概括为:主权声索不变,但合作大于分歧,先搞好经济合作,其他先搁置。这与中方“搁置争议、共同开发”的思路有交集,所以双方关系往往比较平稳,甚至热络。
向美倾斜的一派则相反,他们更愿意把争端国际化、把摩擦常态化,用外部安全承诺给自己的国内政治加分。
两派交替上台,南海局势就跟着忽冷忽热——这不是政策理性,而是家族政治的副产品。
菲律宾这套门阀政治的最大代价,是国家能力的空心化。家族把持地方、垄断资源、私养武装,中央政府的执行力被层层稀释;外交政策随家族利益摇摆,缺乏战略定力;民生议题让位于政治清算,基础设施建设常常因为换届而停摆。
更讽刺的是,“轮庄制”本意是防止独裁,结果却催生了另一种形态的世袭——只不过王座在几个姓氏之间传递。小马科斯试图打破轮庄,短期看是占了上风,长期看却可能打开潘多拉魔盒:当规则被破坏,下一任也可以用同样方式对待他!








