美国终于尝到中国的厉害了。当地时间10月12日,美国全国公共广播电台报道,美国对中国无人机设限,已经拖累预算紧张的各地警察部门。不少警局手头钱不够,只能到处想办法,去买价格更高的美国本土无人机。
美国限制中国无人机的政策,本来打着国家安全和扶持本土产业的旗号,结果却先让不少美国基层警察部门感受到了成本压力。当地时间2026年10月12日,美国全国公共广播电台(NPR)报道,相关限制正在给依赖中国无人机的警察部门带来麻烦。
这件事值得关注的地方,不只是美国无人机市场出现了什么变化,而是一个长期依赖高性价比产品的市场,在行政力量介入后,如何承担替代成本。无人机不是摆在展厅里供人参观的高科技玩具,它已经进入搜救、巡逻、事故勘察和灾害处置等实际工作。一旦采购价格上涨,受影响的就不只是财政报表,还有基层公共服务的运转效率。
美国无人机政策的转向并非一朝一夕。2025年12月22日,美国联邦通信委员会(FCC)将外国制造的新型无人机及相关关键部件纳入“受管制清单”,理由是国家安全风险。需要注意,这项措施并不意味着此前获准的所有机型都被全面禁用,已经合法购买的无人机仍可继续使用。2026年1月7日,FCC又对列入“蓝色无人机许可清单”及符合“购买美国货”标准的产品给予限时豁免,有效期至2027年1月1日,说明政策实施过程中也存在现实压力。
为什么这项政策会让基层警局犯难?关键在于中国无人机早已融入美国许多公共部门的日常工作。据美国执法无人机协会(LEDA)主席乔恩·比尔介绍,中国制造的无人机比美国无人机“领先几光年”。大疆的一款配备高分辨率热成像摄像头的无人机售价不到1万美元,而美国无人机价格通常在2万到5万美元之间,性能还要逊色不少。
无人机在警务中的作用,也远不止从空中拍摄画面。面对失踪人员搜寻,空中设备可以迅速覆盖河岸、树林和地形复杂的区域;发生交通事故后,它能帮助工作人员记录现场范围;遇到洪水、山火等突发事件,空中影像还能协助判断人员位置与现场变化。过去需要投入更多人力、花费更长时间的任务,如今有机会通过无人机提高效率。
因此,当采购渠道受到限制,警局面对的并非简单的品牌更换。新设备需要重新评估飞行性能、热成像能力、数据管理方式和维护成本,操作人员也可能需要接受额外培训。若新旧系统之间不能顺畅衔接,配套软件、控制设备、电池和维修体系都要重新安排。设备账面上的采购价,只是整套转换成本的一部分。
美国佛罗里达州的经历,已经说明了这种转换的代价。2023年4月,佛罗里达州针对中国无人机的禁令生效后,当地执法部门面临设备更换压力。据《迈阿密先驱报》报道,州议会随后在5月通过了一项2500万美元的拨款法案,帮助警方更换无人机。佛罗里达州参议员汤姆·赖特估计,如果给全州执法部门更换无人机,至少需要花费2亿美元,因为美国制造商近期将无人机售价几乎提高了一倍。
这笔资金说明,限制政策带来的影响并不会自动消失。政府可以通过专项拨款帮助机构换装,但拨款本身来自公共财政,仍需要在不同公共服务需求之间作出取舍。资金充足的大型机构或许有能力迅速完成升级,小城市和县级警局却未必能够同步跟上。
美国推动本土无人机产业发展,并非毫无道理。稳定的供应链、可靠的售后服务和可控的数据安全,都是公共安全装备需要考虑的因素。问题在于,扶持本土产业需要时间,基层警务却不能暂停运转。倘若新产品尚未在价格、性能和供货能力上形成足够竞争力,行政限制就可能先于产业替代到来。
中国无人机的竞争力,正是在这种现实比较中变得格外突出。成熟的制造体系、持续的技术迭代和大规模生产能力,使中国企业能够把许多技术成果转化为实际可用的产品。据市场研究数据,大疆约占美国商用无人机市场的80%,全美80%到90%的执法机构使用其设备,超过6000个警察部门依赖无人机执行任务。用户购买无人机,关注的是飞得是否稳定、拍摄是否清楚、设备是否耐用,以及同样的预算能完成多少任务。
从美国警察部门的处境可以看出,政策制定者和实际使用者之间,有时存在明显的目标差异。国家层面考虑产业安全与供应链自主,地方机构则必须处理眼前的巡逻、搜救和应急任务。倘若替代方案没有充分准备,承担成本的往往是预算最紧张、调整空间最小的基层部门。美国对中国无人机设限后,地方警察部门不得不重新盘算采购开支,这正是政策成本传导到基层的一个缩影。
