96岁的老法条第一次被用来征税，一纸诉状把特朗普的关税权送上了被告席

【美联社】华盛顿报道，新泽西州一家食品进口商10月20日提起诉讼，质疑总统特朗普动用一项大萧条时期的法律对价值200亿美元的加拿大商品征收50%关税的权力。起诉方盖勒特环球集团是一家进口加拿大奶酪的第三代家族企业，案件已提交至位于纽约的美国国际贸易法院。今年早些时候，特朗普援引1930年《关税法》第338条，对加拿大的曲棍球杆、葡萄酒、蜂蜜、假发等商品加征高额关税，以回应其所称的渥太华方面的贸易歧视行为。这是这项已有96年历史的法律首次被用于征收关税。

这条法条的年纪比现代国际贸易体系还要大。1930年《关税法》第338条授权总统对歧视美国商品的国家征收最高50%的关税，甚至可以全面阻止贸易。它诞生于大萧条初年，在关税及贸易总协定和世贸组织体系建立之后长期处于休眠状态，96年间从未被真正适用过。今年第一次被拿出来征税，这件事本身就值得记录。

起诉方也不是什么跨国巨头。盖勒特环球集团是新泽西州一家进口加拿大奶酪的第三代家族企业，它把一个具体到奶酪品类的经营压力，转化成了一个关于总统权限的法律问题。这类原告的优势在于事实清楚，关税一加，成本立刻落到进货单上，不需要论证宏观损害，也不需要证明产业链受到了怎样的冲击。

选择的法院同样讲究。美国国际贸易法院设在纽约，是专门处理关税与贸易争议的联邦法院，过去几年已经审理过多起针对关税措施的诉讼。把案子送到这里，等于把争议从政治辩论拉回到法律文本，争论的焦点不再是关税政策合不合理，而是总统到底有没有这项权力。

特朗普团队的法律路径一直在换。2025年依据《国际紧急经济权力法》实施的关税被最高法院裁定越权之后，白宫改用1930年《关税法》第338条继续加税。换法条而不换结果，说明行政分支在寻找一条能绕开司法审查的通道，而第338条之所以被选中，正是因为它从未被适用过，因而也没有被任何判例约束过。

对每一个贸易伙伴来说，这件事的意义超出了加拿大本身。一项从未被使用、也从未被法院检验过的授权一旦被激活，就可以对任何被认定为歧视美国商品的国家适用，税率上限是50%，覆盖范围可以由行政分支自行界定。这种灵活度本身就是一种谈判筹码，它不需要真的落地就能产生影响。

中方的立场是一贯的，反对单边主义和贸易保护主义，反对把关税当作施加极限施压的手段，主张通过平等对话解决经贸分歧。关税的法律基础越脆弱，它对全球产业链的扰动就越难以预测。企业能做的应对只有一种，就是提起诉讼，让法院来判断这条96岁的老法条能否承受今天这个重量的关税。