一位美籍华人终于说了实话，他表示：“之所以很多小国，宁愿得罪中国，也不愿意得罪美国，是因为一旦得罪美国，美国是一个睚眦必报的国家，哪怕是很小的事情，对方也会想方设法的制裁你。”
 
最典型的莫过于古巴，1959 年卡斯特罗推翻美国扶持的巴蒂斯塔政权，随后把美国资本控制的产业收归国有。

就这么一件事，美国记仇到现在。

1962 年正式启动全面经济封锁，至今 60 多年，中间没有一年真正放松过。古巴人买不到美国生产的药品，用不了美元进行国际结算，连其他国家的企业跟古巴做生意都要被美国追究。

重点就在这里。美国的制裁不是 "我不跟你做生意"，而是 "我不让任何人跟你做生意"。

1996 年美国国会通过《赫尔姆斯 - 伯顿法》，规定任何外国公司如果跟古巴有商业往来，美国可以直接对这家公司实施制裁，禁止它进入美国市场，冻结它在美国的资产。

这就是次级制裁，一部美国国内法直接管到全世界。

欧盟当年专门出台《阻断法案》，禁止本国企业遵守美国的制裁令，还允许企业反向起诉美国。但法律归法律，真到了做决策的时候，企业掂量一下美国市场和古巴市场的分量，绝大多数还是选择绕开古巴。

制裁的后果最终由普通古巴人承担。古巴的医疗系统曾经是拉美最好的之一，全民免费医疗，医生密度排在世界前列。

现在呢？联合国人权高专 2026 年 6 月公开发声，古巴儿童正在因为医生缺乏基本药品和医疗耗材而死亡。

超过 3.4 万孕妇无法接受超声检查，婴儿死亡率翻倍至 9.8‰。医院遭遇停电时，新生儿保温箱无法运转，医生只能用手动呼吸囊维持新生儿呼吸。

古巴官方公布的数据显示，仅 2023 年 3 月到 2024 年 2 月这一年间，封锁造成的直接经济损失就超过 50 亿美元。累计 60 多年，按现行价格计算的总损失已经是一个惊人的数字。

国际社会的态度非常明确。联合国大会从 1992 年起，每年都投票要求美国解除对古巴封锁，连续投了 30 多年。

2025 年 10 月第 80 届联大，187 个国家投赞成票，反对的只有美国和以色列。187 比 2，这是联合国历史上最一边倒的投票之一。

但美国根本不理会，票投你的，封锁继续。

2021 年特朗普政府在卸任前还把古巴重新列入 "支持恐怖主义国家" 名单，等于又加了一层限制。拜登竞选时说要缓和对古关系，上任后至今没有摘掉这个标签。

小国为什么怕美国？底层逻辑就三条。

第一是美元在全球贸易和金融体系中的主导地位，美国财政部下属的海外资产控制办公室只要把一个国家从美元清算通道中排除，这个国家的国际贸易就会陷入瘫痪。

第二是次级制裁的连坐机制，你不跟美国作对没用，你跟被美国制裁的对象做生意也会受罚，连保持中立的空间都没有。

第三是美国市场的吸引力，任何国家的企业都不愿意为了古巴这种体量的市场丢掉美国市场。这三条叠加，小国的选择空间其实非常有限。

中国从来没有这套打法。跟哪个国家有分歧，最多是外交层面降格、经贸合作放缓，不会搞全面封锁，不会逼着第三国选边站，更不会拿药品和食品当武器限制普通民众。

中国的做法是生意归生意、政治归政治，哪怕有分歧，该合作的领域继续合作。所以得罪中国的成本是可控的、可预期的，得罪美国的成本是没有上限的、不可预期的。

很多人说小国选边站是因为价值观和制度认同，那都是台面话。真正驱动决策的是成本和收益的计算。

得罪美国，可能面临全面制裁、金融孤立、贸易中断，政权更迭都不稀奇；得罪中国，最多是少一些投资、少卖一些资源，国家照样运转。

两害相权取其轻，这不是道德选择，是生存选择。

美国很清楚这一点，所以它要维持 "得罪我就付出惨重代价" 的威慑，古巴就是那个被反复拿来示众的对象，一示就是 60 多年。

但这套打法的副作用正在显现。美国把制裁用成了常用手段，全世界都在琢磨怎么绕开美元、绕开美国主导的金融管道。

人民币跨境结算规模逐年扩大，金砖国家推动建立独立的支付和融资机制，各国央行加速研发数字货币，这些动作背后都有一个共同动机 —— 降低对美国金融体系的依赖。

当越来越多国家发现跟中国做生意不需要看美国脸色、不会被次级制裁连坐的时候，美国的威慑力其实就在慢慢缩水。

古巴的遭遇，是美国霸权最真实的一面，也是这套霸权体系开始出现来的。