越南总和咱们闹腾，为什么还要以低价供应给他们电力？其实这是一个阳谋，中国对越南的电力供应，表面是便宜电费，实际上是张越织越密的大网。越南想脱身，就得花大力气，而中国攥着主动权，想怎么走都行。

从 2005 年开始，中国南方电网就通过 220 千伏线路向越南北部供电，累计输送电量超过 11 亿千瓦时。2023 年重启供电后，每度电仅售 0.47 元，比国内平均电价低了近四分之一。

这可不是做慈善，而是一盘精心布局的大棋。

这盘棋从一开始就不是临时起意。2004 年云南河口到越南老街的 110 千伏线路先通了，2005 年首条 220 千伏线路合同落地，之后线路一条接一条架过去。

到 2019 年，中越之间已有 3 回 220 千伏线路运行，覆盖越南北部 7 个省，最大送电能力 110 万千瓦，累计贸易电量接近 370 亿千瓦时。

节奏很明确，不是越南缺电了才拉线，而是线早就架好，等的就是对方越来越离不开。

越南电力结构本身有硬伤。全国装机中煤电占 32.1%，实际发电量却接近一半，水电占 28.1%，剩下的是风电光伏。

水电靠下雨，2023 年干旱直接让 11 座水电站濒临停摆，北部供电缺口飙到 800 万千瓦；煤电靠进口煤炭，国际煤价一涨成本就压不住；风电光伏装机不少，但储能配套跟不上，阴天无风就是摆设。

三种电源各有短板，凑在一起谁也顶不上谁。

越南北部集中了三星、佳能、富士康这些大厂，工业用电需求年年涨，供电却年年紧。2023 年电荒期间，北宁省工厂被迫 24 小时轮流停电，生产线开开停停，外资企业直接把新增产能往别国搬。

越南工贸部自己发的预警说，2027 年北部工业区装机缺口将达 420 万千瓦，电量缺口约 29 亿千瓦时。这个窟窿，越南自己短期内根本填不上。

越南不是没想过脱身。核电站规划了 10 多年，宁顺项目从日本承建到搁置再到 2025 年重启，到现在没投产；

LNG 发电厂第一个项目 2025 年底才揭牌，14 亿美元投资只换来 1624 兆瓦装机，天然气价格还受国际市场摆布，成本比中国送来的电高出一大截；

找日本三菱、韩国电力公社、美国 AES 建燃煤电厂，又面临环保压力和建设周期，从签约到投产没 5 到 6 年下不来。

这些项目每拖 1 年，越南对中国电力的依赖就深 1 层。

中国这边的打法很清楚。电价压到 0.47 元，比越南自己发电还便宜，工厂用着划算，居民也没意见，需求自然越来越大。

线路越架越多，从 110 千伏到 220 千伏，从单回到双回，越南北部电网调度慢慢跟中国南方电网形成同步运行的习惯。

2025 年越南电力集团自己的研究报告里，明确建议把从中国的进口电力增加到 300 万千瓦，目前实际进口才 55 万千瓦左右，翻几倍的空间已经摆在台面上。

这就是阳谋的厉害之处。一切都摆在明面上，合同双方签的，价格谈好的，线路公开架的，越南每一步都是自己选的。

可选着选着就发现，北部工业带的供电安全已经跟跨境线路绑在一起，哪天供电紧张，第一个想到的不是自建电厂，而是找中国商量能不能多送点。

2023 年副总理陈红河紧急访华签购电协议，2025 年又来谈技术合作，姿态一次比一次低。

说到底，国家之间的博弈从来不是喊几句口号就能解决的。越南在南海问题上时不时搞点小动作，在外交上搞平衡术，这些都不影响电力线路里的电流稳定输出。

电这个东西跟别的不一样，断 1 次就是工厂停工、居民摸黑，代价是实打实的。中国用低价电把越南的能源需求跟自己绑在一起，比任何外交声明都管用。

往后看，依赖只会加深。越南要搞制造业升级，用电需求只会增不会减，自身发电能力建设速度远远追不上需求增长。

中国南方电网在澜湄区域已经跟越南、老挝、缅甸都实现了电网互联，清洁能源占比超过 90%，区域电力调度主导权握在手里。

越南想真正摆脱对中国电力的依赖，除非花 10 年以上时间、投入上千亿美元重建一套独立能源体系，还要承受电价大幅上涨的代价。这笔账，越南人自己算得过来。

所以别看越南有时候在国际上蹦跶得欢，回到国内，工厂机器转不转、空调能不能开，很大程度上取决于跨境线路那头送不送电。

这不是威胁，是事实。阳谋的精髓就在于，对方明知道是怎么回事，也得接着用，因为除此之外没有更好的选择。

中国要做的，就是把电价维持在对方无法拒绝的水平，把线路架到对方无法断开的程度，剩下的交给时间。