近日德国总理默茨对美国提议将冻结在欧洲的俄罗斯资产转交美方控制作出回应。他表示，这些资产在欧洲冻结，就应继续留在欧洲，相关决定由欧洲自己作出。这个表态直接拒绝了美方主导的处置方案，也把资产归属问题推到了美欧分歧的前台。

美方提议由特朗普特使史蒂夫·威特科夫和女婿贾里德·库什纳在迈阿密会谈中提出。与会者包括乌克兰、法国、德国、英国、欧盟及北约官员。方案设想把欧洲国家解冻的部分俄罗斯主权资产转入华盛顿监管的新设专门金融载体，作为推动俄乌和平谈判的筹码。讨论中还出现过将资产用于美国主导的战后重建项目、美方分得一半收益的设想。这套安排被欧洲方面视为商业与政治混合的交易逻辑。

欧洲代表当场拒绝了这一方案。欧洲官员强调，冻结资产是制裁体系的关键部分，反对放弃控制权，也反对将任何部分归还俄罗斯或交由美方主导。欧盟方面指出，任何解冻或处置决定都需要27个成员国一致同意，目前达成共识的可能性极低。基辅方面对美方绕过欧盟直接提出方案感到意外，乌克兰更倾向于在欧盟框架下解决资产问题，或要求提供严格保障措施。

默茨的表态延续了他在对俄制裁问题上与美方的分歧。他此前已明确反对美俄柴油出口协议，称从德国和欧洲角度看不可接受，并重申俄罗斯只有在持续压力下才会认真谈判。美方近期在推动停火路径上立场明显转变，让欧洲对美国真实意图产生强烈疑虑。资产问题不再是单纯的制裁工具，而成了美欧关系与俄乌博弈之间的一个关键支点。

俄罗斯的反应也很强硬。俄官方多次警告，扣押其海外资产属于非法侵占，威胁通过法律手段、诉讼及司法追责追回资产，同时警示参与操作的西方金融机构将面临声誉损害。欧盟内部因为法律风险、金融信誉和成员国利益不一，决策陷入僵局。比利时、匈牙利等国持反对态度，27国一致同意这道门槛很难迈过去。说白了，美方想动这笔钱，欧洲内部先得摆平自己。

美方试图通过双边渠道绕过欧盟总部，削弱欧盟的整体决策能力，从而掌握谈判主导权。这种越顶外交加剧了跨大西洋盟友之间的信任危机。被冻结资产从制裁工具演变为美欧关系及俄乌博弈的关键支点。默茨说这是欧洲自己的事情，可欧洲内部意见并不统一，美国又在旁边另开渠道。问题出在，资产留在欧洲还是转交美国，不只是钱放在哪，而是谁说了算。

默茨的回应很明确，资产在欧洲冻结，就留在欧洲，欧洲自己决定。但欧盟27国一致同意的可能性极低，比利时、匈牙利等国反对，基辅也有自己的盘算。美方已经通过双边渠道推进，欧洲的决策僵局还没解开。这笔资产最终归谁控制，决定权之争才刚开始。默茨政府 德国对俄新立场