巴彦淖尔市2027至2028年拆迁改造与征地工作规划
巴彦淖尔市2026—2028年度土地储备三年滚动计划已经批复落地，2027到2028两年将按照国土空间总体规划稳步推进征地、土地收储以及城市更新改造工作，整体思路不再以大规模整体拆迁为主，转为以片区盘活、老旧小区提质、重点交通水利项目征地、低效用地清理相结合的模式，项目分布集中在临河区，同时覆盖五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗等旗县，所有项目均需要履行土地现状调查、社会稳定风险评估、听证、公示、报批等法定流程，最终实施范围、面积、补偿方案以各项目正式发布的征地预公告、安置公告为准，规划内容存在动态调整可能。

临河区作为巴彦淖尔市中心城区，是未来两年征地改造的核心区域。根据土地储备滚动计划，临河区连同经济技术开发区将持续开展存量建设用地收购储备，重点布局在双河片区、临陕路组团、朔方路沿线等板块。双河片区重点完善体育、教育等公共配套，对片区内零散村庄、低效建设用地开展征收整理，用于居住用地和公共服务设施建设；临陕路组团依托现有产业基础，优化工业、仓储用地布局，对片区内闲置厂房、老旧院落进行收储改造，提升土地集约利用水平。同时，临河区继续推进老旧小区城市更新项目，遵循先体检、后更新的原则，以管网改造、排水防涝、小区配套升级为主，并非全部拆除重建，少量危旧房屋纳入零星棚户区改造范围，涉及城关镇、八一乡部分村组的集体土地征收，主要服务于城市道路、绿地等公益性基础设施建设。临河区已经完成征地区片综合地价的更新测算，2027、2028年实施征地项目，补偿标准将按照更新后的区片地价执行，同时包含青苗补偿、地上附着物补偿以及安置保障方案。

交通工程征地是全市重点任务，国道110线黄羊木头至磴口县段一级公路工程，在2027至2028年持续推进剩余征地工作，线路穿越临河区西部、磴口县东部区域，沿线涉及部分农田、宅基地征收。这项公路工程将打通区域干线通道，改善河套平原物资运输条件，征地范围严格依照工程红线划定，对红线内土地权属、地上附着物逐一登记核实。水利项目方面，黄河堤防达标和河道整治工程持续推进，涉及临河区双河镇多个行政村、五原县天吉泰镇与套海镇、磴口县巴彦高勒镇、杭锦后旗头道桥镇等黄河沿岸村落，管控范围内严控新增建设，局部河段会开展征地清障，保障黄河防洪安全。

各旗县的征地改造工作以产业园区配套、乡镇基础设施、乡村整治项目为主。磴口县重点围绕巴彦高勒镇开展城镇提质，清理城镇周边盐碱地、低效建设用地，服务当地新能源产业落地，对城镇边缘零散地块实施征收，完善园区路网和供水排水配套。五原县集中在天吉泰镇、套海镇，一方面配合黄河水利工程，另一方面对县城周边低效土地收储，用于现代农业配套、小型产业项目建设，征地项目规模偏小，以点状、零星征收为主，不会出现大范围连片拆迁。

杭锦后旗2027至2028年改造重心放在陕坝镇城区更新，少量危旧住房实施棚户区改造，同步推进乡镇道路、农田水利配套征地，重点盘活存量土地，减少新增建设用地占用。乌拉特前旗征地项目集中在西小召镇、乌拉山镇、先锋镇，重点保障工业固废处置、矿山生态修复配套项目用地，项目以工矿用地整理、生态治理为主，征地选址避开永久基本农田。乌拉特中旗改造项目数量相对较少，以牧区基础设施、光伏新能源配套的点状征地为主，严格保护草原生态，严控大规模建设用地征收。

从政策层面来看，巴彦淖尔市近两年征地工作坚持成片开发管理，临河区成片开发调整方案已获自治区批复，2027、2028年落地的成片开发项目公益性用地占比达到法定要求，优先建设道路、绿地、学校、社区服务设施。安置方式上，巴彦淖尔市兼顾货币补偿与产权置换，城市规划区内项目以安置房安置、货币补偿并行，乡村征地会落实社会保障，将符合条件的被征地农民纳入养老保险体系。对于老旧小区，坚持能改不拆，只有经鉴定为D级危房、规划公益性项目必须拆除的建筑，才启动拆迁程序，避免大拆大建。

需要注意，规划内项目不等于一定会全部落地。受资金、土地报批、群众意见、规划优化等因素影响，部分地块实施时序、征收范围会发生调整。广大群众判断自家房屋、土地是否纳入征地拆迁范围，不能仅凭规划信息，需要留意属地政府、自然资源部门在村委会、社区张贴的征地预公告、补偿安置方案公告。在正式公告发布前，任何口头传言都不具备法律效力。被征地权利人在公示阶段可以提出意见、申请听证，维护自身合法权益。

整体而言，2027至2028年，巴彦淖尔市的征地改造工作立足河套地区资源特点，兼顾城市发展、产业建设、黄河生态保护和民生改善，中心城区以盘活存量土地为主，旗县以重点工程配套征地为主，拆迁改造更加精细化，不再追求大规模拆迁，在推进项目建设的同时，严格落实征地补偿安置，保障被征地群众的生产生活稳定。