中国的油,不再给菲律宾“开小灶”了!10月起,中国暂停香港、澳门以外的成品油出口,菲律宾能源部立刻坐不住,柴油进口有近三成来自中国,2025年一年就从中国拉走18亿升。半年前,马尼拉靠着中国的照顾熬过了油荒和肥荒,可这半年里,仁爱礁的推搡没停过,马科斯还当众放话:往仁爱礁送补给,用不着先经中国同意。
进入2026年10月,中国成品油出口政策出现调整,一度引发亚洲能源市场关注。中国部分炼油企业暂缓向香港、澳门以外市场出口成品油,柴油、汽油和航空煤油供应随之受到影响。
不过,事情并没有一直朝着暂停出口的方向发展。
10月9日,国际能源市场传来新消息,中国炼油企业恢复部分成品油出口安排。当月汽油、柴油和航空煤油获批出口规模约为370万吨。
这次调整体现了一个现实:中国必须优先保障国内能源供应,同时根据市场情况合理安排出口。暂停并非永久禁令,更不是专门针对菲律宾采取的措施。
可菲律宾为什么格外关注中国的成品油供应?
原因并不复杂。菲律宾国内炼油能力有限,能源消费高度依赖进口。柴油不仅供汽车使用,还关系着农业机械、货物运输、发电设备和岛际物流。
菲律宾拥有众多岛屿,货物往来离不开海运。柴油价格一旦上涨,运输成本就可能跟着增加。运输企业多花的钱,最终又可能传递到商品价格之中。
对于普通家庭而言,国际能源市场距离似乎很远,可菜市场里的价格变化,却可能来得相当直接。
今年春季,菲律宾已经经历了一轮能源供应考验。
由于中东冲突扰乱国际石油运输,菲律宾政府不得不采取紧急措施,增加柴油储备。
4月27日,菲律宾能源部宣布,政府组织采购的四批柴油已经全部抵达,累计超过1.78亿升。这些燃料被用于加强国家储备,降低国际供应波动带来的风险。
其中,首批柴油来自日本,后续货物分别运抵苏比克和达沃等地。
这说明菲律宾可以寻找其他供应渠道,但问题在于,找到卖家是一回事,能否长期稳定购买又是另一回事。
国际油价上涨时,供应国需要考虑自身需求,购买国则要面对价格、运费和交货周期。合同签得再漂亮,也得有油轮把货送到港口。
而在能源问题之外,中菲之间的仁爱礁争议始终没有消失。
1999年,菲律宾军舰非法在中国南沙群岛仁爱礁坐滩,此后长期滞留。中方多次要求菲律宾拖走该舰,恢复仁爱礁无人无设施的原状。
仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有主权,并持续通过外交和海上执法措施维护自身权益。
2024年7月,中菲就仁爱礁人道主义生活物资运补达成临时性安排,为管控海上分歧创造了条件。
按照中方公布的原则立场,菲律宾向坐滩军舰运送生活必需品,需要提前通报,并接受现场核查。中方同时明确反对借运补修建固定设施或者永久哨所。
2026年7月21日,中国外交部再次重申有关立场,强调菲律宾应拖走非法坐滩军舰,中方愿意基于人道主义精神妥善处理生活物资运补问题。
这也说明,中国在仁爱礁问题上的原则始终清晰:主权问题不能含糊,必要的人道主义需求可以通过协商解决。
菲律宾政府则坚持自己的海上主张,双方围绕运补活动及海上执法的分歧依然存在。
值得注意的是,海上摩擦和能源贸易并不是同一件事。
中国调整成品油出口安排,首先考虑国内供应与国际能源形势。菲律宾面临的进口压力,也并非全部来自中国政策,而是全球市场紧张与自身进口依赖共同作用的结果。
真正值得马尼拉思考的是,为什么国际市场稍有变化,国内能源安全就要承受如此明显的压力?
菲律宾可以从其他国家购买燃料,也可以扩大储备、发展可再生能源,但这些措施都需要资金和时间。
今年10月初,东盟各国还围绕区域能源安全展开讨论,希望通过加强储备和能源合作,减少外部供应冲击。
这恰恰表明,能源安全不是喊几句外交口号就能解决的难题。
中国与菲律宾是搬不走的邻居。双方既存在海上分歧,也拥有广泛的经贸联系。尤其是在能源、农业和贸易领域,稳定合作符合两国人民的实际利益。
中国维护领土主权和海洋权益,有坚定的原则;保障国内能源供应,也有现实而合理的需要。这两件事并不矛盾,更不必被刻意包装成能源惩罚。
对于菲律宾而言,最需要警惕的不是某一次出口安排发生变化,而是长期依赖外部供应,却没有建立足够稳固的能源保障体系。
海上的争议可以通过外交渠道继续沟通,但老百姓每天需要乘车,农民每天需要生产,工厂也不能因为柴油紧张就长期停转。
真正成熟的国家治理,既要考虑安全利益,也要考虑经济成本,更要照顾普通民众的日常生活。
中国坚持自身原则,同时根据实际情况管理能源出口,体现的是维护国内发展和市场稳定的政策选择。
而菲律宾如果希望获得更加稳定的发展环境,就需要在管控海上分歧、加强能源储备和推进区域合作方面拿出实际行动。
