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国际刑事法院的末日真的来临了。 一、本次危机的导火索,是美国直接把制裁对准整个机构 很多人之前只听过美国制裁ICC个别法官,这次性质完全不一样,当地时间10月9日美国正式把国际刑事法院这个机构整体列入制裁清单,这个举动在ICC成立二十多年来是头一回。美国国务卿鲁比奥公开表态,禁止美国主体 ​

国际刑事法院的末日真的来临了。

一、本次危机的导火索,是美国直接把制裁对准整个机构

很多人之前只听过美国制裁ICC个别法官,这次性质完全不一样,当地时间10月9日美国正式把国际刑事法院这个机构整体列入制裁清单,这个举动在ICC成立二十多年来是头一回。美国国务卿鲁比奥公开表态,禁止美国主体和ICC开展任何交易,目标就是切断法院资金渠道,瘫痪它的运转能力。美方给出的理由,是不满ICC针对以色列高层发出逮捕令,还调查美军过往的战争相关行为,美国本身从来没有加入《罗马规约》,它一直不承认这个法院对本国公民拥有管辖权。我个人觉得,这件事最值得警惕的一点,是美国动用国内法律去制裁一个国际司法机构,这种域外制裁手段,本质上就是不认可独立国际法庭可以约束大国。

二、国际刑事法院本身,一直就存在先天短板

不少网友不知道,ICC从诞生开始,它的权威就不是全球公认的,它在2002年正式成立,依靠《罗马规约》运作,目前一共有125个缔约国,但是像美国、俄罗斯、印度,还有我们国家,都没有加入这个条约,这些大国本身不接受它的管辖。这就带来一个现实难题,ICC没有自己的警察和军队,它所有调查、抓捕行动,全部依靠各个主权国家配合执行,如果相关国家拒绝配合,法院的逮捕令就很难落地。最近两年,已经有委内瑞拉、乍得、匈牙利等国启动退出规约的流程,每一次有国家退出,都会进一步削弱它的影响力。我们不能简单说它完全没有价值,它确实对很多小国冲突中的战争犯罪完成过追责,但是管辖权的局限,注定它的裁决能不能落地,要看大国的态度。

三、不能简单判定它就此消亡,美欧之间已经出现明显分裂

网上很多说法直接断定ICC会就此垮台,这个结论下得太早了。在美国公布制裁之后,英国、法国、德国、意大利、荷兰、丹麦、加拿大、日本八国外长立刻发布联合声明,强烈反对美国的制裁,坚持维护ICC独立。联合国秘书长古特雷斯的发言人也表态,美国这一举措会损害国际司法体系。欧盟已经放出消息,准备启用阻断法律,抵消美国域外制裁带来的冲击,保护ICC的资金往来。但是,就算欧洲国家愿意提供支持,制裁带来的麻烦依旧实实在在,法院内部人员的跨境转账、海外商业合作都会受到限制,办案效率会明显下降。这里就有一个很难回答的问题,一个国际法庭,如果只能去追究弱小国家人员的责任,面对大国相关人员就无能为力,这样的司法机构,还能不能做到真正的公平?

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