交公粮和交社保,真不是一回事
善待农民,我举双手赞成。但我赞成的范围还要更大一点:所有靠体力吃饭的人都该被善待。站岗的警察,开刀的医生,跑长途的货车司机,送外卖的师傅,还有在流水线上拧螺丝的工人——国内对体力劳动者的态度,一直算不上友好,这是要改的。
只是,感情归感情,账得分开算。
交公粮和交社保,压根是两码事。另外,一说农民吃亏,就把"剪刀差"搬出来论证工业剥削农业,这个说法也得看时段。
先说公粮。它性质上更接近企业的增值税和所得税。土地是生产资料,农民占用生产资料、产出粮食,然后交税,这和工人用机器生产产品、产品要交税,逻辑是一样的。真要类比,可以这么看:工人创造的产值里,交税占了大头,工资只是附加值里很小的一块;社保呢,是工人在自己创造的价值里分到的那一小部分,再拿出来缴。两笔钱的性质不同,不能混着谈。
再说剪刀差。它实际发生的时间是1977年之前。改开之后,方向基本反过来了——工业反哺农业。这不是口号,有具体的东西可看。
粮食收购价长期高于国际市场价,这是最直接的一条。还有一条常被忽略:当年农村的个体户和乡镇企业能那么快起来,是因为农民手里有宅基地、有场地,可以开工生产,这是城里人没有的条件。至于改开的初始资金从哪儿来,是国际借款,也就是外来投资;再往后是外贸出口的结余,这是沿海先富起来的原因;再往后,是居民储蓄。这条链条里,剪刀差的影子很淡。
真正的问题在别处,而且是个很硬的问题:人均占有的有效耕地不足。
美国没有农业问题,澳大利亚也没有,因为他们的farmer一户有几百亩、上千亩,甚至几千亩地。要是那些天天在网上喊话的大V,家里真有几百亩地,早就闷声发财不吭气了。中国的农民为什么人均耕地少?老话题——人口太多,加上当年第二、第三产业的就业容量太小,人只能压在土地上。
同样的国土面积,美国只有3.3亿人。这个分母一摆出来,很多争论其实就没有继续的必要了。
我理解那种情绪。农民苦过,累过,为国家出过力,这些都该记着。但记住功绩,不等于可以把两套不同的制度混成一锅粥。公粮是税,社保是保险,两者在制度设计上根本不是一回事,把"交过公粮"当成"视同缴费"的理由,情感上能打动人,制度上站不住。
人在自己的利益面前,总是指鹿为马的那一套。这是最难的地方。真要讨论怎么补偿农民、怎么提高农村养老待遇,那是一道值得认真算的题;但要是靠模糊概念来推动,最后往往是谁也没被善待,只是把水搅浑了。
把话说清楚,对农民才是真的有用。