14亿人翘首以待的好消息,终于来了。10月9日,财政部抛出了上半年财政政策执行情况报告,这份报告才是王炸!
很多人觉得财政报告跟自己没关系,都是些干巴巴的数字。但你仔细品一品,这份报告里每一个数字背后,都是真金白银的流向,都是政策发力的方向,都跟你的钱包、工作、生活直接挂钩。
先看最核心的一组数。上半年全国一般公共预算收入12.1万亿,同比增长4.7%。支出14.33万亿,增长1.5%。收入在涨,支出也在涨,而且支出大于收入。这说明政府在主动发力,在拿钱办事,在给经济托底。
再往细里看。税收收入9.79万亿,增长5.3%,增幅比一季度提高了3.1个百分点。这个提速很关键。税收最能反映经济的真实状况,企业有钱赚才会交税,消费活跃才会产生税。税收增幅在扩大,说明经济不是在走下坡路,而是在稳步回升。
其中有一个数特别扎眼,证券交易印花税增长了97.3%,几乎翻倍。原因很直接,股市成交金额在增长。这说明资本市场活了,投资者信心回来了,钱在流动,不是趴在银行里不动。
再看花钱的方向,这才是重点。卫生健康支出1.22万亿,增长10.8%。社会保障和就业支出2.64万亿,增长7.6%。住房保障支出4309亿,增长6.1%。
这三项都是民生领域,增速都远超总体支出1.5%的增速。钱往哪里花,政策的重心就在哪里。很明显,财政在向民生倾斜,在给老百姓兜底。
促消费这一块,这次是动了真格的。中央财政专门拿了1000亿,搞了个财政金融协同促内需一揽子政策。个人消费贷款贴息、服务业贷款贴息、中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息,全是贴息。说白了就是政府帮你付一部分利息,鼓励你花钱,鼓励企业借钱搞生产。
以旧换新更猛。全年安排2500亿,上半年已经下达了1250亿,直接带动相关产品销售额超过1.1万亿,惠及1.5亿人次。
汽车以旧换新370.7万台,二季度新能源汽车零售渗透率达到62.4%,创了历史新高。家电以旧换新6326.6万台,手机等数码产品购新7909.8万件。这些数不是编出来的,是实打实的交易。
还有有奖发票。拿了100亿,在50个城市搞试点,覆盖吃饭、住宿、旅游、购物这些日常消费场景。上半年7.5亿人次参与,3.3亿人次中奖。钱不多,但效果很直接,就是刺激你消费的时候多要一张发票,既拉动了消费,又规范了税收。
科技创新这块也不含糊。中央本级科技支出预算增长10%,其中基础研究支出增长16.3%。基础研究是什么?是砸钱进去短期看不到回报的东西,是真正卡脖子的领域。敢在这上面加大投入,说明是在往长远看,不是只顾眼前。
还有2000亿超长期特别国债,专门支持22个领域超过1.1万个项目搞设备更新。1500多家专精特新"小巨人"企业拿到了奖补。上半年支持科技创新和制造业的减税降费退税加起来1.91万亿。这些钱都是在给新动能提供资金支持,在给产业升级铺路。
民生兜底就更实在了。上半年城镇新增就业695万人,调查失业率平均5.2%。就业补助资金下了667.4亿。育儿补贴999.3亿,比去年增长10.6%,已经有超过2500万婴幼儿领到了补贴。
养老保险基金中央财政补助约1.2万亿,确保养老金按时足额发放。城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年不低于724元。这些事看起来琐碎,但每一件都落在具体的人头上。
防风险也没松。截至7月末,各地发行置换债券1.73万亿,完成了全年2万亿额度的86.7%。地方隐性债务在加速化解,融资平台在改革转型。
专项债券新增限额4.4万亿,上半年已经发了2.07万亿,支持了1.7万多个项目。一边化债一边发展,这个平衡不好拿捏,但必须拿捏。
报告最后对下半年的定调很值得琢磨。"有力有效实施更加积极的财政政策","根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策"。这两句话翻译过来就是,政策储备还有空间,该出手时还会出手,不会因为上半年数据还行就收力。
对于普通人来说,这意味着工作机会在增加,消费补贴在继续,社保医疗在提质,养老育儿在兜底。对于企业来说,意味着贴息贷款还在,减税降费还在,设备更新的支持还在。
14亿人等的好消息,不是某一个惊天动地的大政策,而是这种踏踏实实、一笔一笔把钱花在该花的地方的定力和行动。
日子是一天天过出来的,经济也是一个个项目、一笔笔交易、一份份工作堆出来的。这份报告,就是给你看的一本明白账。
