钓鱼岛现在被谁实控? 确切的说,现在的钓鱼岛处于中日双方都没有实控的局面。
不少人以为,判断这个问题,只需要看岛上挂着谁的旗帜、驻扎着谁的人员。可钓鱼岛的实际情况,比这种判断方式复杂得多。
如果只看岛屿本体,钓鱼岛没有公开确认的中日常驻人员,也没有双方长期驻守的军事设施。从这个角度讲,中日双方都没有形成依靠常驻人员直接管理岛屿的局面。
不过,海上情况已经发生明显变化。中国海警持续进入钓鱼岛领海开展维权巡航,日本海上保安厅也在附近活动。岛上没有常驻人员,周边海域却始终存在执法力量,正是理解钓鱼岛现状的重要切入点。
钓鱼岛及其附属岛屿位于中国台湾岛东北部,包括黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛礁,总面积约5.69平方公里。
按照中国官方资料,钓鱼岛主岛面积约3.91平方公里,距离台湾省基隆市约190公里。面积不算大,却处在东海重要海域,周边长期是中国渔民的传统作业区域。
中国对钓鱼岛的主权主张有着明确的历史依据。
1403年成书的《顺风相送》,已经记载了有关岛屿名称。明代《筹海图编》等历史文献,也留下了中国海防活动涉及钓鱼岛的记录。
日本在1895年01月14日通过内阁决定,将钓鱼岛划入其行政范围。这一举动发生在甲午战争期间,中国政府长期明确指出,日本有关行为非法无效。
钓鱼岛局势出现重大转折,是2012年09月10日。
日本政府宣布所谓的钓鱼岛“国有化”,试图利用行政手段强化对岛屿的管理。
中国随即公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线,并于2012年09月13日向联合国秘书长交存相关坐标表和海图。
从此,中国维护钓鱼岛主权的行动,有了更加具体的海域管理依据。
真正让人注意到变化的,是此后持续多年的海警巡航。
2026年02月01日,中国海警公布《海警法》施行五周年有关情况,其中明确提到,2025年中国海警在钓鱼岛海域的巡航天数达到357天。
一年365天,巡航达到357天,这个数字足以说明中国海警维护钓鱼岛海洋权益的行动已经具有高度连续性。
进入2026年,公开巡航记录依然不断出现。
2026年07月23日,中国海警横沙舰编队进入钓鱼岛及其附属岛屿领海开展维权巡航。
2026年08月14日,中国海警梅山舰编队执行同类任务。
2026年09月10日,中国海警再次发布消息,登步舰编队在钓鱼岛及其附属岛屿领海内依法维权巡航。
与此同时,日本仍坚持自己的行政管理主张,并依靠海上保安厅开展周边警戒活动。中日双方对于相关岛屿的主权和海域管辖存在分歧,这也使得现场接触长期持续。
但有件事需要分清,巡航海域与直接管理岛屿,并不是完全相同的事情。
中国海警船能够在相关海域开展执法活动,并不等于岛上已经建设常驻机构;日本长期作出行政管理安排,也不等于它的主权主张因此获得中国认可。
所以,讨论所谓的实控问题,不能只盯着岛上有没有人员,也不能忽视海上执法和行政管理所产生的实际影响。
中国对钓鱼岛的法律规定也不是近些年才出现的。
1992年02月25日通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》,明确将包括钓鱼岛在内的台湾附属岛屿列入中国领土范围。
2012年09月25日,国务院新闻办公室发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,系统阐述中国的历史和法理依据。
法律依据、历史文献和海上维权行动,共同构成中国维护钓鱼岛主权的长期实践。
值得注意的是,中日双方都没有在岛上常驻,并不意味着相关争议已经消失。
双方活动同时存在,说明钓鱼岛周边局势并非静止不变。
尤其是中国海警巡航天数的增加,使中国在有关海域的执法行动更加连续,也让海上管辖成为观察钓鱼岛局势的重要内容。
回到最初的问题,钓鱼岛现在被谁实控?
从岛上常驻人员和设施来看,中日双方都没有形成长期驻守式的直接管理状态;从更广泛的行政与海上管辖来看,双方又都在采取实际行动,现实情况不能简单归结为无人管理。
对于中国而言,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,主权立场始终明确。
钓鱼岛问题仍然存在争议和摩擦,但中国维护领土主权和海洋权益的行动并没有停止。真正值得关注的,不只是岛上有没有人,更是相关海域长期发生着哪些实际变化。
