2026年上半年中国财政政策执行情况报告

1、政策总基调：2026年作为十五五开局之年，国内实施积极有为的财政政策，强化逆周期调节，联动货币、产业政策，稳经济大盘、培育新质生产力。

2、财政收支稳健运行：上半年财政收入稳步增长，税收收入持续回暖；财政支出保持靠前发力，重点倾斜实体经济、民生保障、重大基建，财政资金使用效率持续提升。

3、全力扩大内需、激活市场：落地财政金融协同促内需专项政策，通过贷款贴息、民企融资担保、消费补贴、发票激励等方式，拉动居民消费，撬动民间投资，提振市场活力。

4、专项债与特别国债提速落地：超长期特别国债、新增地方专项债密集发行投放，资金重点投向重大基建、民生工程、产业升级项目，充分发挥资金撬动作用，扩大有效投资。

5、扶持实体与科技创新：落实大规模税费优惠政策，减负中小微企业与民营企业；加大财政科技投入，聚焦高端制造、新兴产业，助力产业转型升级。

6、夯实民生与乡村发展：足额保障就业、医保、养老、教育、兜底救助等民生支出；统筹涉农财政资金，稳固粮食生产、巩固脱贫成果，推进乡村振兴与新型城镇化建设。

7、防范化解财政风险：持续推进地方债务化解工作，严控新增隐性债务，稳步推进融资平台转型，清理企业欠款，兜牢基层财政底线，守住不发生系统性风险底线。

8、下半年核心方向：维持积极财政力度，加快债券资金落地见效，持续扩内需、促创新、稳民生，持续优化财政结构，巩固经济复苏向好趋势。

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