博尔塔拉蒙古自治州中院:工程挂靠情形下发包人诉请全额增值税专票，二审驳回对被挂靠方诉求，判令实际施工人按实际收款开具合规发票。

新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2026）新27民终324号

[导读]

本案系建设工程挂靠引发的发票纠纷.

发包人明知实际施工人陈某借用某乙公司资质施工，诉请二者开具全额3808000元、11%税率增值税专票。二审认为被挂靠方不负共同开票义务，工程款未全额付清不应按结算总价开票，税率属税务机关职权，最终驳回发包人上诉，仅判令实际施工人按实际收款开具合规发票。

一、法院查明事实

1. 陈某借用某乙公司资质与某甲公司签订建设工程施工合同，某甲公司签约时明知挂靠事实；某乙公司仅出借资质、少量工程款过账，收取少量管理费，未参与实际施工。案涉工程竣工验收合格，结算审核价3808000元。

2. 某甲公司仅向某乙公司对公转账700000元，大部分工程款直接支付至陈某个人账户，陈某又将部分工程分包米某。

3. 在前案诉讼后，双方就欠付工程款达成执行和解，工程款并未全部付清，原合同仅约定提供建筑安装发票，未明确增值税专票及11%固定税率。

4. 某甲公司提起本案诉讼，要求某乙公司、陈某开具3808000元、税率11%的增值税专用发票。

二、本案争议焦点

某乙公司、陈某是否应当向某甲公司开具金额3808000元、税率11%的工程款增值税专用发票，具体包含：

1. 被挂靠方某乙公司是否承担共同开票义务；

2. 开票金额按总结算价还是实际收款金额；

3. 民事判决能否直接确定11%的发票税率。

三、一、二审裁判观点

(一)一审裁判观点

1. 案涉施工合同因挂靠无效，真实法律关系发生在某甲公司与陈某之间，某乙公司不承担民事责任。

2. 依据“谁收款、谁开票”原则，陈某仅就实际收到工程款承担开票义务；

3. 税率属于税务机关行政职权，民事判决不能直接指定税率，仅需开具合规发票。

4. 判决陈某按实际收款开具合规发票，驳回某甲公司其余诉求。

(二)二审裁判观点

1. 被挂靠企业连带责任限于工程质量损害赔偿，无法律规定需承担共同开票义务，某乙不是实际收款主体，不承担开票责任；

2. 工程款支付与开票并非对等义务，未收到款项无需开票，陈某和米某内部约定不能对抗发包人；

3.合同无税率约定，法院不宜裁判固定税率，发票由税务机关核定。

四、二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

五、逢诚律税提示[税合规 财安全]

1. 发包方尽量避免明知挂靠仍签订合同，合同书面约定发票类型、税率、开票义务及违约责任，工程款优先对公支付，未全额付款不能主张全额工程款发票。

2. 被挂靠方出借资质存在法律风险，未实际收取工程款一般不承担开票义务，应当严格管控资金过账，防范虚开发票等法律责任。

3. 实际施工人：施工合同无效不能免除收款后的法定开票义务，与下游分包人的内部约定不能对抗发包人，发票税率以税务机关核定为准。