别看高市早苗对外嗓门喊得震天响,真要跟美国硬碰硬,她压根不敢。放在过去,日本首相连大声说话都不敢。可如今顶着右翼标签上台,不对外放几句狠话,根本没法向自己的支持者交代。
冲绳又出事了。
一名驻日美军士兵涉嫌抢劫杀害当地女性,日本首相高市早苗向美国抗议,要求配合调查、严肃军纪。
可抗议刚出口,尴尬就来了。
这起案件最扎眼的地方,不是杀人本身,而是日本警察先抓了人。
以往美军士兵犯事,常常是美方先把人控制住,日方再想要人,难上加难。
这次日警抢了先手,东京马上发声,摆出一副要主导调查的架势。高市早苗的抗议,听起来很强硬。
她要求美方配合,要求严肃军纪。可真正的问题在于,她手里能打的牌很少。
日美同盟摆在那里,日本在安全上依赖美国,这是谁都知道的事。
她要是真跟美国硬碰硬,后果她承受不起。
《日美地位协定》是这一切的根子。
这个协定给了驻日美军特殊待遇。按照协定,美军人员在执行公务时犯罪,美方有优先管辖权。
非执行公务时,日方理论上有优先管辖权。可实际操作中,美方经常以各种理由拖延移交。
日方就算抓了人,后面能不能审、能不能判,还是未知数。这次日警先抓人,东京抢先发声,其实是在争夺主导权。
日本政府怕的是什么?怕美方把人要回去,然后大事化小、小事化了。
一旦人到了美军手里,日方再想插手就难了。所以东京必须趁热打铁,先把姿态摆出来。
可姿态归姿态,高市早苗的强硬能持续多久,要打个问号。
她这个人,一直以极端民族主义形象示人。
在历史问题、领土问题上,她向来嗓门大。可一到美国面前,她的嗓门就自动调低了。
这不是她一个人的问题,是日本首相这个位置的共同困境。
安全靠美国,经济也跟美国绑得深,翻脸的代价太大。她心里清楚,闹归闹,底线不能破。
冲绳民众对美军基地的不满,不是一天两天了。
冲绳面积只占日本国土的很小一部分,却承担了大部分驻日美军设施。
飞机噪音、安全事故、士兵犯罪,当地人忍了几十年。
每次出事,日本政府都会抗议,可抗议完了,基地还在,协定还在,下次还会出事。
这笔账谁都算得明白。日本政府需要美国保护,所以不敢真得罪美国。
可国内民众的情绪又不能不安抚,所以每次出事都要做样子。
高市早苗的抗议,就是做给国内看的。她要让冲绳人觉得,她在替他们出头。可实际上,她能做的很有限。
真正麻烦的地方在这里。日美地位协定不是日本想改就能改的。
修改协定需要美国同意,美国怎么可能放弃自己的特权?
日本在同盟里是小伙伴,小伙伴跟大哥提要求,大哥心情好可以给点面子,心情不好理都不理。
这次案件还有一个细节值得注意。
日警先抓人,说明日本方面在操作层面做了准备。
他们知道,一旦让美方先控制嫌疑人,后面就被动了。所以这次他们动作快,抢在美方前面。
东京随即发声,也是配合这个节奏,想把生米煮成熟饭。
可就算日方抓了人,后面的法律程序还是绕不开协定。嫌疑人最终会不会移交给日方,还是美方说了算。
日本政府能做的,就是不断施压,不断喊话。
可施压的效果,取决于美国的态度。美国要是想息事宁人,日本喊破嗓子也没用。
我的判断是,高市早苗的抗议,象征意义大于实际效果。
她需要这个表态,来维持自己的人设,来安抚国内情绪。
但她不会真的跟美国翻脸。
日美同盟是日本外交的基石,这个基石不能动。对普通日本人来说,这件事让他们再一次看清一个现实:驻日美军的特权,不是日本政府能轻易撼动的。
每次出事,政府都会抗议,可制度没变,问题就没法根治。冲绳人的委屈,还会继续。
普通人应该看懂的现实逻辑是,国际政治里,实力决定话语权。
日本在安全上离不开美国,所以在美军犯罪问题上,腰杆子硬不起来。高市早苗的强硬,是有限度的强硬。
她可以喊,可以抗议,但不会掀桌子。
这件事最后大概率还是雷声大雨点小,日方得到一些配合调查的承诺,美方表示会严肃军纪,然后一切照旧。
真正的风险在于,这种不对等的同盟关系,会让类似事件反复发生。
冲绳民众的愤怒会不断积累,日本政府的信用会不断消耗。而高市早苗这样的政客,会继续在人设和现实之间走钢丝。
她既要显得强硬,又不能真的得罪美国。这种平衡,迟早会出问题。
