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检察厅没了,李在明的麻烦才刚开始 10月2日,韩国运行了78年的检察厅正式关闭

检察厅没了,李在明的麻烦才刚开始

10月2日,韩国运行了78年的检察厅正式关闭。公诉厅和重大犯罪调查厅挂牌成立,侦查权与起诉权分离,检察官不再拥有直接侦查权限。李在明在国务会议上称这是一项“不可逆转的检察改革”,是“历史性的任务”。

单看这件事,是李在明兑现了进步阵营几十年的诉求。但把时间线拉长一点,会发现另一个更值得注意的事实:这项改革完成的同一个月,李在明的施政好评率跌到了33.8%,连续九周下滑,不支持率63.3%。改革落地了,民意却在往下走。

第一,检察厅的消失,本质上是一次权力重新分配。过去,韩国检察机关同时握有侦查权和起诉权,从全斗焕到朴槿惠,韩国多位前领导人的落马都有检察官的身影。进步阵营对这套体系的不满由来已久,卢武铉2009年接受调查期间自杀一事,至今是共同民主党支持者的心结。李在明本人就任总统前也被检方以多项罪名起诉,他坚称“纯属捏造”。所以这场改革,既有制度层面的考量,也有很强的个人印记——一个被检察体系追着跑的人,现在亲手把追他的人拆了。

第二,改革留下的权力真空,并不自动填满。检察机关的补充侦查权被取消后,警方成为最大的调查机构,但“警察权力过度膨胀”的担忧已经在法律界传开。多个机构——警方、重大犯罪调查厅、高官犯罪调查厅——之间如何协调,目前没有成熟机制。法律界人士直言,如果警方调查不充分,“可能缺乏有效制约”。换句话说,旧的制衡被打破了,新的制衡还没建起来。李在明赢得了改革的名,但接下来要面对的是改革后的乱。

第三,在野党没有给李在明喘息的时间。国民力量党10月3日在首尔市中心举行“清算李在明政权”集会,党鞭郑点植4日公开喊话,建议李在明“暂时停止使用社交媒体”,“走进国民生活,倾听愤怒的民声”。此前,国民力量党已经缺席了李在明召集的朝野午餐会,以抵制执政党“强行推进特检法”为由,拒绝面对面协商。该党党鞭郑点植还明确表示,本届政府任内不会有修宪,“绝不会与那些实施违宪行为、借修宪谋取私利的势力讨论修宪事宜”,并质疑李在明提及总统四年两任制修宪是“意在借修宪延长任期,进而拖延自己所涉案件的司法程序”。

第四,李在明自己的司法案件,是这盘棋里最不稳定的变量。虽然他当选后,五个涉及他的审判庭都依据宪法第84条中止了审判,但国民力量党要求“恢复审判”的呼声一直在。更微妙的是“公诉取消权”争议——共同民主党发起的《操纵侦查·操纵起诉真相查明特别检察法》,调查对象包含李在明涉嫌违反公职选举法的案件。李在明本人9月18日公开要求国会删除该法案中“涉既有公诉案件的移交及处理相关条款”。一个总统,要求国会修改一部法案,删掉可能影响自己案件的条款——这个动作本身,比任何在野党的攻击都更有说明力。

检察厅的消失,是李在明政治生涯里最重要的制度性成果之一。但它没有解决李在明面临的真正问题:支持率在低位徘徊,在野党在街头和国会同时开火,自己的司法案件悬而未决。改革拆掉了旧制度的墙,但新制度能不能立住,要看接下来的效果。

你觉得,检察改革对李在明来说,是政治资产还是政治包袱?评论区聊聊。