为什么有人说96年台海危机,是美国30年来最大的对外战略失误?
不是美国人的失误,是李登辉目光太过短浅。
李登辉原想借东欧剧变的契机,搞意识形态和平演变。没成想对岸在1992年南巡后确定了走市场经济路线,开始积极和发达国家推进市场准入谈判,稳定了政局。
眼看“政治反攻”无望,李登辉索性破罐子破摔,不装了。从1993年“务实外交”开始,他明目张胆地搞“两个CN”。1994年“千岛湖事件”案发,他下令经济部门暂停批示赴大陆的投资案,陆委会和教育部门停止了两岸所有文教交流,导致这一年台湾赴陆人数降低了近四成,台商对大陆的投资金额暴跌了七成。所幸这一年市场化汇改完成,年底人民币贬值45%,东亚东南亚各国大批游资赴华才解了外资之急。
1996年9月14日,李登辉提出“戒急用忍”,明确“高科技、五千万美元以上、基础建设”这三类投资不能赴大陆投资,理由是会让台商成为大陆的代言人,过度依赖大陆市场和劳力会破坏台湾的经济安全性。这在商界引发反弹声浪,也让被压着打八年的民进党捡到了枪。
当时的民进党主席是许信良,他和黄信介是民进党内“美丽岛系”的领导人物。这一派走议会选举路线,比较务实,不怎么“独”(太“独”在北部就不好选立委了)。由于“美丽岛事件”,“美丽岛系”成员都被国民党迫害过,坐过牢或流亡过海外,对国民党恨之入骨。但和国民党外省籍相比,他们和大陆没有历史恩怨,因此主张两岸交流,和深绿的独派大佬形成鲜明对比。通常你看到“民进党内的反民进党派”就是这号人,比如郭正亮、吕秀莲、吴子嘉。
1995年民进党搞美式党内初选时,温和派的许信良以第二名的名次输给“极独派”的彭明敏,但彭明敏只拿到21%的选票,被以李登辉为首的国民党本土派打得连基本盘都失守了。这让民进党开始反思,修改深绿主张,走“中间路线”扩大票源。
针对李登辉的“戒急用忍”,许信良提出“大胆西进”。民进党在经过党内辩论后也提出“强本西进”,意思是鼓励台商赴大陆投资,他们可以在大陆发挥重要影响力,进而成为台湾的保障。其实2005年4月以后的国民党走的就是许信良路线。
如果李登辉真选了许信良这个方案,台商将在大陆享有超规格待遇,话语权也将空前提升。国民党当局甚至可以通过“银弹”打进大陆政界(别忘了九十年代贪腐横行)。在尚未加入世贸的大陆,西方出于意识形态滤镜不敢来投资,只有同文同种的台商、港企、北美和东南亚的华侨愿意来大陆投资。台商的经贸配合届时港台如日中天的文化输出。即便政治上没有统一,台湾一旦成为所谓“灯塔”,就会大大降低梧桐在民间的认可度,迫使大陆在政治上不断让利。
按理讲,国民党对这些海外华侨的号召力远远大于民进党。然而,李登辉为个人选举利益放弃了长远规划。九十年代初,台塑本想在大陆开展大规模投资的“海沧计划”,却被李登辉和郝伯村驳回(所以郝龙斌在这次党主席选举中的表现和他爹一脉相承)。两人表示如果台塑敢和大陆签协议,台当局就强令台塑退市、冻结集团资金,甚至限制集团高管出境。这逼得台塑只能忍痛放弃,反而让大陆自己的工业有了巨大的发展空间。
1998年萧万长任阁揆时提出的“亚太运营中心”计划也是因为“戒急用忍”而告吹。巧的是,同一年的香港“数码港”计划也是胎死腹中。
虽然许信良在党内初选的落败和同年黄信介的逝世让“美丽岛系”从此式微。“新潮流”从此在民进党内一家独大。但阿扁领导的“正义连线”脱胎于“美丽岛系”,属于“美丽岛系”的分支,所以阿扁实际上延续了部分许信良路线。
阿扁八年的两岸关系类似于小泉纯一郎时期中日关系的“政冷经热”。2000年阿扁上台后把“戒急用忍”改成了“积极开发,有效管理”,在2006年元旦谈话又改成“积极管理,有效开放”。前民进党“不分区”立委林浊水就说过,05年以前的阿扁其实是“西进派”。在他的第一任期,他开放“小三通”,修正两岸人民关系条例、缩小大陆人民赴台限制,取消了自1994年以来台商赴陆投资的很多限制。扁时代的台商投资增速甚至高于马时代。现在这些政绩很多被算到蔡主委的头上,其实没有阿扁的首肯,她是没权力做这么大主的。
然而,一方面,陈家贪腐案被曝出后,阿扁为政治利益放弃中间路线;另一方面,国民党在连战的带领下放弃李登辉路线,并在2005年4月后实际继承了许信良路线。“大三通”这个功劳就白白让叶武台捡了便宜(其实小夫也说了如果当选也会开放“大三通)。
