韩国政府消息!
2026年10月1日,根据韩国政府消息,韩国将投资1200亿美元在美国建设8座核反应堆,其中两座将采用韩国的APR 1400设计。同时,韩美启动总规模223亿美元的得克萨斯州燃气电厂项目,为人工智能数据中心供电,电厂将提供6.47吉瓦电力,计划2029年前投入商业运营。
这笔账得从去年说起。2025年7月,特朗普政府提出25%关税方案,韩国承压,最终双方达成一份3500亿美元的对美投资协议,美方将相关关税下调至15%。汽车、芯片、钢铁,都是韩国对外出口的核心产业。
这一笔2000亿美元能源大单,诞生于关税博弈的大背景下。扩大投资与关税调整相互绑定,如果投资推进不及预期,美方重启高额关税的可能性始终悬在韩国头上,双方谈判筹码并不对等。
核电这块蛋糕看着光鲜,实则暗藏玄机。8座反应堆里,6座使用西屋电气的AP1000,韩国自研的APR1400仅占2座。施工安排也有先后:第一阶段先建设2座AP1000,第二阶段才会开展APR1400和AP1000混搭建设,第三阶段再补建2座AP1000。韩国核电方案被安排在中间阶段推进。
APR1400本身具备不错的技术实力。装机容量1.4吉瓦,相比AP1000的1到1.1吉瓦更高。同等占地与工期条件下,发电量可以提升三到四成。阿联酋巴拉卡核电站采用的就是该机型,捷克也和韩国签署了相关合同。可即便技术过硬,知识产权方面的约束依旧存在。
西屋电气长期在相关专利领域和韩方存在分歧。2025年1月达成的和解协议约定,韩方每出口一座核电站,需要支付约2000亿韩元知识产权使用费,同时保障西屋拿到价值超1万亿韩元的核电项目合同。韩国APR1400在美国本土落地受限,欧洲市场拓展也遭遇阻碍,瑞典、斯洛文尼亚、荷兰、波兰等国核电项目竞标当中,韩国APR1400都没能拿下订单,背后既有知识产权掣肘,也有各国自身能源方案考量。
西屋电气最初对这份协议修订持反对立场,最终在美国政府介入之下才有松动。可以看出,即便韩国拿出成熟核电技术,在谈判桌上依旧处于被动位置。
韩国政府有意收购西屋5%到10%的股份。如果最终仅拿到5至10%的少数股权,很难在公司决策层拥有实质话语权,更像是拿到一张有限的参与入场券。
再说得州那座燃气电厂,项目代号“Project Star”,选址恩西纳尔,6.47吉瓦装机容量,总投资223亿美元。韩国承担资金投入,美国的Related Companies和NextEra Energy主导项目开发,Lewis Energy Group提供土地与天然气资源。
利润分配机制值得细看。在韩国收回投资本金之前,利润维持50比50分配。韩国先行投入资金承担项目风险,回本之前双方平分收益。即便单个项目收回本息,50比50的分成仍会持续,直到整个投资组合的本息全部回收完毕。如果项目进入清算,韩方可以优先收回本息。这个结构设置了一定保障,但韩国依旧是资金投入方。
双方约定年度投资上限控制在200亿美元以内,首尔方面需要考量韩元汇率波动压力。大规模资金对外投放,会对韩元汇率、国内物价形成潜在影响。这笔对美投资总规模,彭博分析约相当于韩国GDP的20%,外汇储备的80%。李在明政府对其中利弊有着清晰评估。
阿拉斯加州共和党参议员沙利文在活动中推介阿拉斯加LNG项目,称其为美国历史上规模最大的能源项目之一。
韩国产业部长官金正官表态较为谨慎,框架协议不等于项目立刻开工,具体项目还需要完成商业合理性审查和国会相关程序。这话翻译成大白话就是,合作意向已经对外公布,但资金落地、项目开工还存在不确定性。
今年1月,特朗普曾对外表态,如果韩国落实协议进度不及预期,考虑将汽车、木材、药品相关关税重新上调至25%。这类表态,给韩美后续每一轮谈判都增加了压力。
韩国国内的质疑声一直没停过。市民团体“参与连带”提出,国会在审议这份大规模对美投资法案前,没有充分评估项目带来的各类影响。独立媒体《民众之声》也提出,如此重大的投资计划,国会审议力度不足,可能向外释放韩国容易受到外部施压的信号。针对阿拉斯加LNG项目,韩国政府也表示,只有在满足商业及法律条件的前提下,才会继续推进。
这场交易的底色,是两个实力不对等经济体之间的博弈。美国手握关税工具,韩国拿出技术与资本参与合作,看似各取所需,美方掌握着更多主动权。APR1400能够进入美国市场,象征意义不小。半个世纪前韩国从美国学习核电技术,如今有机会向美国输出自研核电方案。但2座对6座的建设比例摆在那里,双方在这个核电计划里的主次位置十分清晰。
信源:财联社、韩国产业通商资源部公开通报、彭博社、环球时报公开报道整理
