【加快构建房地产新模式，内涵可以概括为“1234”！】

当前，房地产市场出现了两个转变。
一是房地产市场供求关系发生了重大变化，
二是房地产市场进入存量阶段。
　　
数据显示，我国二手房的交易占比已从2020年的27%提高到2025年的46%。今年前8月，国家统计局数据显示，二手房交易占比已达52%，超过50%的标志线。
　　
十五五’时期，我们将积极适应房地产的新形势、新变化和新要求，统筹防风险和促转型，统筹惠民生和稳增长，加快构建房地产发展新模式。
　　何为房地产发展新模式？
　　一个目标，即牢牢抓住让人民群众安居这一基点，实现更高水平的住有所居；
两个体系，即完善保障和市场两个体系，形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局；
三项制度，以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点，改革完善房地产基础性制度；
四大要素，即推动“人房地钱”四要素联动，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进要素的合理配置。
　　截至目前，房地产三项基础性制度已全部出台。
　　
在房地产开发上，做实项目公司制。一个房地产项目对应一家项目公司，项目公司依法行使独立法人的权利，严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。
　　在房地产融资上，推行主办银行制。一个项目确定一家银行或者银团作为它的主办银行，项目的开发、建设、销售资金要全部存入主办银行，由主办银行提供项目的融资服务，满足项目的合理融资需求。
      在商品房销售上，推行现房销售制。通过实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。“今后，房地产开发新项目要优先选择现房销售。”张雪涛表示，实行预售的要完善预售资金监管，切实保障购房人的合法权益。

　　在保障性住房方面，将进一步完善以配租型保障房和配售型保障房为主的住房保障体系，坚持租赁补贴和实物保障相结合，以需定建、以需定购。
      特别是，对城镇低保、住房困难家庭要应保尽保，发挥兜底保障作用；对新市民、青年人和住房困难且收入不高的城镇工薪群体坚持宜配租则配租、宜配售则配售，因地制宜、因城施策满足其基本住房需求。