特朗普28日在白宫面对媒体确认,美伊双方谈判代表已经借助调解方交换信息,美伊间接会谈在当天上午启动。被问及谈判进展时,他没有披露具体条款,仅简短表态:“我们会赢”,“事态很快就会有分晓” 。
而在特朗普公开发言之前,美国阿克西奥斯新闻(并非CNN)援引匿名美方官员消息曝出重磅方案:特朗普政府愿意作为协议一部分,解除对伊朗制裁、解冻伊朗海外被冻结资金,但前提条件是伊朗在核议题上拿出实质性进展。消息人士同时坦言,双方最大卡点在于履约顺序究竟是伊朗先做出核让步,还是美国先行解冻资产、取消制裁,美伊对此分歧巨大。
有意思的是,特朗普随后在社交平台直接否认了这一爆料,称报道内容不实,“我什么都没有向他们提供”,要求媒体撤回虚假报道。一边是匿名官员放出谈判筹码,一边是总统本人公开否定,这种矛盾也是美伊博弈里典型的信息战手法 。
双方没有面对面会谈,依靠卡塔尔这类第三方充当中间人传话。此前联合国大会期间,美伊代表已经通过调解人进行过一轮间接接触。伊朗此前提出条件:美国取消石油制裁、解除海上封锁,伊朗7天内保障霍尔木兹海峡畅通,并重启核谈判,该提议已经被特朗普拒绝。
短期来看,霍尔木兹海峡持续紧张持续推高国际油价,冲击美国国内通胀;中期选举临近,一份和美伊的停火协议,能成为特朗普重要外交政绩,争取摇摆选民。但共和党基本盘、以色列方面都会强烈反对轻易放松对伊朗制裁,特朗普不能轻易让步。
伊朗国内强硬派阻力很大,核让步、核查机制都是红线。如果美国只是口头承诺解冻资金,要求伊朗先单方面削减核能力,伊朗大概率不会接受。
目前只是交换信息,离签署协议还有很远。一旦谈判破裂,美军很可能重启空袭;即便双方达成初步谅解,后续国内政治阻力也随时可能撕碎协议。
现在属于试探性传话阶段。匿名官员放出“解除制裁解冻资金”的选项,更多是谈判桌上的筹码释放;特朗普立刻否认,是保留谈判主动权,避免被舆论绑死。美伊双方都在借消息试探对方底线,同时面向各自国内和中东盟友做舆论铺垫。
