美禁飞令刚生效,伊朗飞机就降落中国,中国霸气宣告美霸凌无效,给全世界做出表率。
美国财政部长贝森特明确警告,自2026年9月23日起,任何为伊朗航空公司提供服务的外国实体,都可能面临被踢出美元主导的全球金融体系的风险。美国禁飞令刚刚生效,航班追踪网站 Flightradar24 的数据报道,马汉航空一架从德黑兰起飞的客机当天抵达广州。具体情况为,在美国制裁生效的2026年9月23日当天,伊朗马汉航空(Mahan Air) 的一架航班号为 IRM093 的客机,从德黑兰起飞,于当地时间下午4时39分降落在广州白云国际机场。
一、美国为啥对伊朗下达“禁飞令”?美国对伊朗航空业下达的“禁飞令”,其直接理由是切断伊朗利用民航网络进行军事与恐怖活动的通道,但更深层的动机,是在军事行动陷入僵局后,试图通过经济窒息来迫使伊朗屈服。美国官方为制裁提供的核心理由,是指控伊朗的民航系统,特别是马汉航空(Mahan Air),被用作军事和恐怖活动的运输工具。
美国财政部明确指控伊朗政权利用其航空部门“运送武器、人员和非法货物”。马汉航空长期被认定为伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”(IRGC-QF)在全球范围内运送武器、现金和军事人员的关键渠道。制裁还针对伊朗通过幌子公司、外国中介和复杂的转运路线,来获取美国原产飞机和敏感技术的网络。这些制裁的法律基础是美国反恐行政令E.O. 13224和针对伊朗特定经济部门的E.O. 13902,后者为制裁整个伊朗航空业提供了授权。
美国制裁伊朗航空,就是针对伊朗军事行动彻底失败后的找补手段。美国转向了“经济胁迫作为替代性侵略工具”,试图通过非军事手段实现相同目的。此次制裁行动被命名为“经济弃儿行动(Operation Economic Outcast)”,目标就是切断支撑伊朗政权的“经济生命线”。美国此前已通过制裁试图封锁伊朗的海上贸易。此次将制裁扩大到航空业,是在海上和陆路运输受阻后,对伊朗对外联系通道的进一步极限挤压,旨在堵住其最后的“呼吸孔”。
这项“禁飞令”之所以能产生全球性威慑,关键在于其手段是二级制裁。美国并非直接禁止伊朗飞机飞行,而是威胁任何为伊朗航班提供加油、地勤、售票服务的外国企业,都将面临被踢出美元主导的全球金融体系的风险。通过这种“连坐”式威胁,美国试图胁迫全球航空服务链主动切断与伊朗的联系,从而实现让伊朗民航“在全球范围内停摆”的目标。毫无疑问,美国做法是彻底性霸凌。
二、美国禁令毫无法律依据,中国霸气选择说不,坚决捍卫国际秩序,捍卫正义与规则。伊朗向国际民航组织(ICAO)提交的正式文件指出,美国对伊朗民航系统的封锁,“不仅违反它根据《芝加哥公约》承担的公认义务”,而且阻碍了国际民航组织《全球空中航行计划》的实施,并违反基本人权。美国作为《芝加哥公约》的创始签署国,却以国内法践踏公约原则,其行为构成了对国际航空法体系的公然破坏。
联合国人权事务高级专员办事处也指出,美国对伊朗民用航空业的制裁“导致该国航空网络中的许多飞机因无法获得发动机、零部件和组件而无法运行”,对人道主义物资运输和人员流动造成了严重阻碍。限制民航安全所必需的服务,不仅威胁乘客和机组人员的生命安全,还限制了数百万平民的出行自由,构成了对国际人道法基本准则的违反。
中国外交部发言人郭嘉昆明确指出,美方制裁“没有国际法依据、未经联合国安理会授权”。根据《联合国宪章》,只有安理会才有权决定实施具有普遍约束力的经济制裁。一国单方面将其国内法适用于第三国实体,是对国际法基本准则的严重违反。中国驻伊朗大使此前已在署名文章中阐明,中国“反对单边非法制裁和军事施压”,并支持伊朗“共同反对单边主义和强权政治”。中国态度十分坚决,那就是对美国霸凌坚决说不。
美国此次制裁的实质,是试图用美元霸权替代国际法,用胁迫替代规则。如果所有国家都因恐惧被踢出美元体系而屈从,那么以联合国为核心的国际体系将被彻底架空,国际关系将退化为赤裸裸的强权政治。中国选择说“不”,是在捍卫一个基本规则,主权国家的正常国际交往,不应受第三国国内法的非法管辖。这不仅是维护伊朗的合法权利,更是维护所有国家——尤其是广大发展中国家——免受单边胁迫的共同安全。
三、中国向霸凌说不,给全世界做出表率。美国二级制裁的本质,是把国内法凌驾于国际法之上,用美元霸权胁迫第三国就范。中国依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》,中国明确要求企业“不得承认、不得执行、不得遵守”美国的相关制裁。伊朗飞机将落中国机场,就是一个明确信号,那就是美国的制裁是无效的,中国不接受霸凌制裁。
中国向霸凌说“不”,给世界作出的表率,核心就是:坚持原则、维护法治、拒绝胁迫。它告诉所有国家,面对单边制裁,可以依法说“不”;国际正义,需要有人带头捍卫。
