中日关系明明不见好转，中国对日稀土出口，为什么反而还增加了？

9月20日，中国海关总署公布了今年8月的贸易数据，其中，稀土磁体对日出口212吨，环比增长90.3%，时隔五个月重回200吨以上。

消息传到日本，日本媒体表现出了明显的兴奋情绪。共同社的报道里，“降幅大幅收窄”“五个月来首次回升”等说法被排成了利好的队形。不少日本读者从中品出了弦外之音：中国是不是终于扛不住舆论压力，悄悄松开了对日稀土管制的闸门了？

很多普通网友第一眼看到90.3%这个环比涨幅，很容易直接认定管制已经松动，这种判断并没有把基数问题纳入考量范围。7月对日稀土磁体出口仅111吨，属于近几个周期的低位，8月的212吨只是从低点出现反弹，并不是回到过往正常出货水平。拿同比数据对比更能看清真相，8月对日出口和去年同期对比依旧下滑17.1%，这个数据可以直接击碎日方部分舆论幻想出来的“政策转向”说法。

日媒在对外传播的时候，会刻意放大环比暴涨的数字，同比下降的内容大多放在报道末尾，普通读者很容易直接忽略过去。这套操作不是第一次出现，之前有一批历史存量订单集中完成交付，日本部分媒体就炒作成外交施压取得重大成果。他们只挑选对自己有利的片段对外输出，不会完整展示整套贸易数据，这种信息筛选本身就带有很强的舆论引导目的。

大家还要分清稀土原料和稀土磁体，两者在管制清单里面的定位完全不一样。这次出口增长的是普通民用钕铁硼磁体，主要供给家电、普通民用电机制造企业，每一笔订单都需要日方企业递交最终用途承诺书，严防这批物资流转进入军工体系。真正决定高端武器、雷达装备性能的镝、铽这类中重稀土，对日出口依旧处在严格管控状态，多个月份出口数值直接归零，这条核心红线从来没有出现松动。

国内现行的出口管制，不是简单一刀切彻底禁止贸易，而是执行逐笔审批的许可制度，依据是《中华人民共和国出口管制法》，审查会盯着购买企业背景、物资最终用途两大关键点 。合规的民用企业提交完整材料之后，可以拿到出口许可完成交易，可一旦核查发现存在流向军工的风险，申请就会直接驳回。8月的增量，很大概率来自前期积压的合规订单集中完成出货，属于审批节奏带来的月度波动，不代表整体管控尺度出现改变。

中日双边的民间制造业链条，客观上还存在部分绑定，大量日本民用工厂依赖相关磁体维持生产运转。完全切断民用供货，会造成大量普通制造业岗位流失，带来连锁的民生层面冲击，这并不是我们管制政策想要达成的目标。管制瞄准的是军用两用物资外流，不是不分界限断绝全部民间经贸往来，国家安全和正常合规民间贸易，二者完全可以并行存在。

我们还可以对照全球整体数据横向看待这件事，8月全国稀土磁体全球总出口量5010吨，同比下降18.5%，对美国出口也同步出现回落，全球大盘依旧处在收缩区间。如果政策整体松绑，全球各个市场出口数据应该同步走高，现实情况却不是这样，单一个别市场月度环比上涨，不能解读成整体政策风向转变。

日方部分舆论刻意借这组数据渲染局势缓和，但现实里面，日方在台海、东海问题上的挑衅言行并没有收敛，中日之间的矛盾根源完全没有得到化解。贸易筹码不会单纯跟随单月贸易数字发生变化，管控尺度调整，要看日方能不能拿出实实在在的行动，不是靠媒体解读几份海关报表就能够改变现状。

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