华盛顿恐怕做梦都想不到！不少卷走巨额资金的腐败分子、经济犯罪嫌疑人，竟不约而同把美国当成最保险的避风港。中方曾申请引渡一名逃犯，美方却一拖再拖，硬是拖了十多年。

2001 年震惊全国的中国银行开平支行案，就是最典型的缩影。

1993 年到 2001 年，许超凡、余振东、许国俊，三任行长前后衔接，用办理虚假贷款、直接转款、占用还贷资金这些手段，前前后后卷走了 4.85 亿美元。按当时的汇率算，折合人民币超过 40 个亿。

那可是上世纪九十年代的40 个亿。一个小小的县级支行，愣是被三任行长搬空了。

2001 年 10 月，中国银行在全国集中整理数据时才发现，账上几个亿美元凭空消失了。而此时，三个人早就没了影。

他们的逃跑路线设计得很精明：先从内地飞到香港，再转加拿大，最后落脚美国。一路上假身份、假护照、绿卡，全都安排好了。在他们眼里，美国就是全世界最安全的地方。

为什么这么说？因为中美之间，压根就没有签订引渡条约。这一条，才是问题的根子。美国在引渡这件事上死抱 "条约前置主义"，没有双边条约，就不引渡。

这就意味着，不管中国这边把证据攥得多死、红色通缉令发得多急，美国就是可以按法律说 "我没法把人交出去"。

开平案发后，中方迅速行动。2001 年 3 月，《中美刑事司法协助协定》刚刚生效，开平案成了两国执法合作的第一案。中方拿着协定去找美方，请他们帮忙冻结账户、协助调查。

2001 年 12 月，美方冻结没收了余振东转往美国的部分赃款；2002 年 12 月，把余振东拘押了起来；2003 年 9 月，又把没收的赃款全部返还给了中方。

可抓人是一回事，把人送回来是另一回事。

余振东从 2002 年底被拘，到 2004 年 4 月才被遣返回国。中间又耗了一年多。而且他不是被 "引渡" 回来的，是在美国法院以欺诈罪判刑之后，自愿签了协议、接受遣返的。美方还跟中方谈好了条件：他回国后刑期不超过 12 年，监狱里不能受虐待。

2004 年 4 月 16 日，美国联邦调查局的特工亲自把余振东押上了从旧金山飞北京的 CA986 航班。
可你以为这就完了？真正难啃的骨头，还在后面。

同案的许超凡和许国俊，比余振东硬气多了。他俩 2004 年也相继在美国被捕，但死扛着就是不松口。中方没办法走引渡这条路，只好换了个打法 —— 异地追诉。

就是不在中国审你，而是帮美国检方准备材料，让美国人用美国的罪名来起诉你。

中央纪委牵头，最高检、公安部、司法部一起上，前前后后向美方提供了 15 万页证据材料，还组织证人跑到美国法庭上去作证。罪名也换成了美国能管的：洗钱、跨州转移盗窃来的资金、护照欺诈、签证欺诈。

2009 年 5 月，美国拉斯维加斯联邦法院宣判：许超凡 25 年，许国俊 22 年，连他们的老婆也一并获刑。

可人还是留在美国的，中方想要的，是把人带回中国受审。

这一等，又是快十年。许超凡直到 2018 年 7 月才被强制遣返回国。从发案到归案，整整 17 年。

许国俊2021 年才被遣返回国。2023 年 12 月，广东江门中院一审宣判，无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

三任行长，前前后后追了整整二十年。

华盛顿当年可能真觉得，这些人来了就来了，美国管不着也不想管。可他们没想到的是，中方追逃的决心，比他们想象的大得多。

当年那些哭着喊着要来美国 "避难" 的人，最后要么在美国的监狱里耗着，要么被一个个押上飞回中国的飞机。什么避风港，最后都成了中转站。