欧盟传来重磅动向!9月22日欧委会主席冯德莱恩和菲律宾总统小马科斯会面后对外披露:欧盟与菲律宾的自贸谈判已经拿下实质性共识,冯德莱恩透露计划2027年前往菲律宾完成正式签约。
很多人不知道,欧盟和菲律宾的自贸谈判最早2015年就启动了。中间停停谈谈,几乎陷入停滞,真正的转折点在2023年夏天。那年冯德莱恩亲自飞去马尼拉,是欧盟委员会历史上首位正式访问菲律宾的主席。
就在那次访问里,她和小马科斯当面敲定,全面重启自贸谈判。到今年刚好满三年,就拿出了实质性共识,这个速度在向来以“慢”著称的欧盟贸易谈判里,绝对是第一梯队的效率。
为什么突然提速?双方都有自己的算盘,而且都算得很明白。
先看菲律宾这边。小马科斯上台之后,一直把经济和招商引资当成头等大事。
菲律宾有一亿多人口,年轻劳动力充足,这几年经济增速在东南亚一直排在前面,但短板也特别突出:出口市场太单一,产业链太薄。之前他们的优势产品,比如热带水果、电子产品、服装,想进欧盟市场,要面对不少关税壁垒和准入门槛。
这个自贸协定一旦落地,绝大多数商品都会逐步实现零关税。
菲律宾的芒果、菠萝、椰子制品能直接打进欧盟4亿多消费者的市场,电子配件和制造业产品也能拿到更公平的竞争条件。
更重要的是,协定里专门设置了中小企业和投资保护的章节,等于给欧盟企业去菲律宾投资吃了定心丸。小马科斯一直想把菲律宾打造成东南亚的制造业转移承接地,欧盟这波相当于送了份大礼。
再看欧盟这边,账算得更精。这几年欧盟全力推进印太战略,贸易就是最核心的抓手。在此之前,欧盟已经和新加坡、越南签了全面自贸协定,现在补上菲律宾,等于把东南亚人口最多、经济最有活力的几个国家,基本都纳入了自己的贸易网络。
很多人喜欢说这是为了供应链脱钩,在我看来这话只说对了表层。
欧盟真正的目的,是输出自己的规则。你看这次谈判的重点章节,数字贸易、可持续食品系统、监管透明度,全都是欧盟擅长的领域。它不是单纯来做买卖的,是想把自己的环保标准、数据规则、劳工标准都打包进协定里,让东南亚国家跟着自己的节奏走。说白了,生意要做,规则的话语权更要拿。
我倒是觉得没必要一看到这种合作就立刻上升到地缘对抗,对菲律宾这种体量的国家来说,左右逢源从来都是最现实的选择。他们现在最大的贸易伙伴还是中国,一边和我们做着生意,一边拉欧盟进来拓宽市场,本质上就是不想把鸡蛋放在同一个篮子里。多一条销路,多一个投资方,对他们的经济来说只有好处。菲律宾人很清楚,真要选边站,最后吃亏的肯定是自己。
当然实质性共识不等于板上钉钉,接下来的路还有不少坎。
首先是技术细节,双方的谈判团队还要花好几个月打磨最终文本,最难啃的就是农业部分。
欧盟的农业保护主义是出了名的,之前和南方共同市场的自贸谈判,光农业议题就卡了十几年。菲律宾想让农产品全面零关税进入欧盟,没那么容易。
就算2027年能顺利签约,之后还要欧盟27个成员国逐一批准,欧洲议会投票,菲律宾国会也要通过。
整套流程走下来,真正生效落地,最快也要到2028年。这中间任何一个环节出问题,都可能节外生枝。
在我看来,这件事最有意思的地方,是它折射出了当下全球贸易的大趋势。过去那种全球一套规则的全球化时代,已经慢慢过去了。现在各大经济体都在攒自己的“朋友圈”,建自己的贸易规则体系。
欧盟在东南亚布局,美国在推印太经济框架,我们也在和东盟升级自贸协定。大家都在找新的伙伴,都在给自己留后路。
没有永远的朋友,只有永远的利益,这句话放在今天的贸易场上,再贴切不过。对普通人来说其实也简单,以后菲律宾的热带水果可能更方便地卖到欧洲,欧洲的美妆、机械产品也会更多出现在菲律宾的商场里。贸易的本质就是互通有无,圈子多了,大家的选择自然也就多了。
