一个面积只有41291平方公里、人口约915万的国家,买了30架F-35隐身战机,竟然还觉得不够?这个国家就是瑞士,国土差不多只有半个江苏省那么大,它究竟需要这么多战机干什么?
瑞士最初准备采购36架F-35A,后来价格上涨,数量才因预算问题压缩到30架。可瑞士陆军司令依然直言:30架撑不起长期防御。问题不只在数量,更在于真正能够投入战备的飞机并没有那么多。
事情得从2020年说起,当年瑞士公投以微弱优势同意购买新战机,批准的最高额度是60亿瑞郎,目的很明确:替换逐渐老化的F/A-18和F-5机队,继续守住本国领空。
到了2021年,F-35A在评估中胜出,瑞士给出的理由不是单看隐身,而是整体效能和全寿命成本更占优。2022年正式签约时,方案还是36架,承诺资金为60.35亿瑞郎。
麻烦出在价格认定上,瑞士一直把合同理解为固定价格,美国方面却认为通胀、原材料和后续批次成本要另算。双方在2025年谈过,最终没能把这笔新增费用真正谈掉。
账很快摆到了桌面上,瑞士政府测算,如果坚持把36架全部买齐,还得再追加大约11亿瑞郎。这个数字碰上财政收紧,政治上很难交代,联邦委员会于是放弃死守原数量。
2026年3月6日,瑞士政府没有直接退单,而是选择把经通胀调整后的授权上限用足。到2025年底,60亿瑞郎已指数化为64.29亿,再申请3.94亿补充信贷,预计只能覆盖约30架。
这里还有一个细节,30架并不是已经钉死的最终合同数,而且并未全部完成订购。剩余飞机和发动机属于后续生产批次,具体单价要等美国政府与洛克希德·马丁、普惠谈完,瑞士才能最后落笔。
那为什么30架会被说成“不够”?因为纸面数量不等于随时能升空的数量,战机要轮流保养、训练和升级,还要留出故障储备。真正能够同时值班的,只会是机队的一部分。
平时执行空中警务,任务通常是识别不明目标、伴飞或快速拦截,持续时间有限,30架尚能排班。可一旦进入高强度对峙,巡逻班次拉长,机场还可能受袭,消耗速度完全不同。
瑞士国防部门此前给出的判断更直接,若要建立适应当前威胁的完整空防,需要55至70架现代战机。由此看,36架本来就不是富余方案,减到约30架后,短板只会更加明显。
有人会问,瑞士四周多是欧洲国家,又长期保持中立,真会碰上大战吗?问题在于,中立并不等于别人替你守天空,恰恰要求本国有能力监视、拦截,并阻止交战方利用领空。
乌克兰危机之后,欧洲重新计算防空账本,无人机、巡航导弹和远程打击让纵深小国同样承压。瑞士面积不大,并不意味着防务便宜,山地雷达遮蔽和机场防护反而提出更多要求。
F-35A在这套体系里也不只是拦截机,它的传感器、数据链和隐身能力,要与地面雷达、指挥系统共同工作。瑞士还购买了“爱国者”和IRIS-T,想搭起远中近结合的空防网。
偏偏地面防空也遇到延误,美国优先补充其他方向的需求后,瑞士“爱国者”交付可能推迟数年。联邦委员会因此要求研究第二种远程防空系统,而且更倾向欧洲生产,降低单一供应风险。
这就解释了瑞士的矛盾,一边是安全环境变差,希望飞机越多越好;另一边是公投划定了资金边界,财政又不愿再掏11亿。最终得到的30架,不是军方理想数,而是预算妥协数。
还有一道时间压力,瑞士最迟要在2027年第二季度把最终数量告诉美国,才能保住生产排期。拖得太久,不只是晚拿几架飞机,还可能失去槽位,让老旧机队退役后的空防缺口继续扩大。
所以这笔采购不能只用国土大小来算,战机数量看的是任务强度、可用率和持续作战时间。30架守日常警戒或许够用,面对长期危机却明显吃紧,这正是瑞士政府承认的风险。
说到底,瑞士不是嫌30架太少还想摆阔,而是在为当初的安全目标和眼前的财政现实买单。少买约六架省下资金,却把持续作战的余量一并砍掉,这道选择题并没有轻松答案,也不是单纯的数量之争。
