美国放话:谁敢给伊朗飞机加油,就把谁踢出美元体系!多国照办,只有中国理都不理。
乍一听,这是几架飞机能不能起飞,往里看一步,事情就没那么简单了,美国真正动用的,不是机场跑道,而是美元金融体系。
9月21日,美国财政部长贝森特接受采访时表示,从9月23日起,伊朗航空公司的全球运营将受到进一步限制。
外国机场若允许受制裁的伊朗航班落地,并提供加油、地勤、售票等服务,相关机构可能面临失去美元体系准入的风险。
这句话为什么分量这么重?国际航班落地以后,不只是添一箱油那么简单,机场费、地勤、保险、银行结算、机票销售,后面连着一整串企业。
哪一家都得算账,为了几趟伊朗航班,值不值得承担美国制裁风险?
这才是美国真正想打的位置,它不需要挨个机场发命令,只要让企业担心美元结算、融资和银行业务受影响,很多机构自然会选择退一步。
这套压力不是9月21日才突然出现。
9月8日,美国财政部已经宣布,对36个涉及伊朗航空领域的对象实施制裁,其中包括27家伊朗航空公司,伊朗旅游航空、阿塞曼航空、基什航空、格什姆航空都在名单里。
美国财政部还明确警告,继续向受制裁伊朗航司提供商业支持的外国企业,也可能面临金融限制,
马汉航空更早就被盯上了。
2011年,美国财政部已经将马汉航空列入制裁名单,理由是美方认定该公司曾向伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅提供支持。
到了2026年,美国又继续针对与马汉航空有关的境外销售、物流和采购网络采取措施。
把这些动作连起来看,就能理解贝森特为什么敢把话说得这么重。
美国现在做的,并不是单独封一条航线,而是尽量把银行、保险、燃油和机场服务都绑进制裁风险里。
这种打法确实有威力,9月10日,格鲁吉亚民航局公开表示,该国在外国航空公司进入本国航空市场的问题上,长期把美国财政部OFAC制裁名单作为额外审查依据。
针对这一轮涉及伊朗航空公司的制裁,格方表示仍会按相关机制处理。
看到这里,问题其实已经比较清楚了,美国真能让伊朗飞机彻底飞不出去吗?
从商业层面看,它有很强的施压能力。
航空公司再想飞,落地以后也得找地方加油,找银行结算,找保险公司承保,找机场做地勤,只要其中几个关键环节不愿接单,国际航线就会越来越难跑。
在我看来,美国最厉害的一点并不是“命令别人停飞”,而是让参与这门生意的人自己觉得“不划算”。
到了中国这里,逻辑就没有完全按照美方设定的路径往下走。
9月23日,中国外交部例行记者会上,法新社记者直接问,美方威胁制裁允许伊朗航班在本国领土降落的国家,中方是否还会允许伊朗航班降落?
郭嘉昆的回答很简洁:中方立场是一贯的,中方坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。
这段回应没有围绕某一趟航班打转,而是直接讲规则。
一个国家根据自己的国内法律实施制裁,能不能要求其他国家都照着执行?
中国的官方立场没有发生变化,这也是整件事里很有意思的一层。
美元制裁确实强,没必要回避。国际贸易、跨境融资、大宗商品交易里,美元依旧占据重要位置。
很多企业哪怕跟美国没有多少直接业务,也得考虑银行、保险和合作伙伴会不会受到牵连。
但金融影响力再大,也不等于美国拥有别国机场的管理权。
美国可以限制企业进入美国金融体系,可以冻结美国管辖范围内的资产,也可以通过次级制裁提高第三方与伊朗做生意的成本。
它却不能只凭一份美国国内制裁文件,就直接替其他国家决定机场开不开。
我更愿意把这件事理解成两层,第一层是企业。
企业怕风险,最容易被金融制裁影响,只要美元业务足够重要,它就会重新计算和伊朗做生意的成本。
第二层是国家,国家还要考虑自己的法律、外交政策和利益判断,要不要承认美国单边制裁具有域外效力,这不是一句“全球停飞”就能替所有国家回答的问题。
这两层放到一起,答案就出来了,美国能够显著压缩伊朗航空的国际活动空间,能让不少企业和机场服务商选择远离相关业务。
想只靠美元体系,就让伊朗航空从全球天空彻底消失,这件事远没有一句口号那么简单。
说到底,飞机能不能长期飞,不只是看有没有跑道,油料、银行、保险、机场和外交关系,少一环都麻烦。
美国握住了其中最有力量的一根绳子,也确实能拉动很多参与者,只是这根绳子还没有强到能替所有国家作决定。
接下来更值得看的,已经不只是伊朗还有多少国际航班。
如果美国越来越频繁地把美元准入作为制裁工具,各国企业会继续选择规避风险,还是会寻找更多替代安排?

