俄境后方不断告急,蒙古也受到冲击。俄乌冲突正逐渐转向非对称作战。乌克兰发现的战争“漏洞”,就是利用无人机深入俄方后方,以较小投入换取更大战果。今年以来,俄方损失十分惨重。
2026年8月,蒙古国多地加油站排起了长队。
乌兰巴托一位退休老人等了五个小时,前面还有十辆车,身后排了几十辆。
蒙古国从8月4日开始实施燃油限购,按车牌尾号单双数隔日加油,每车每次限额5万图格里克,约合14美元。
一个没有直接参与任何战争的内陆国家,老百姓的日子却被千里之外的无人机搅得天翻地覆。
问题的根源在北方邻国。
乌克兰今年以来大量使用远程无人机打击俄罗斯后方炼油设施,据路透社统计,2026年1月至5月,乌克兰无人机至少袭击了16座俄罗斯炼油厂,是2025年同期的两倍。
目前俄罗斯32座最大炼油厂中,已有28座遭到过袭击。
俄罗斯国内成品油供应吃紧,柴油出口禁令一再延长,虽然根据政府间协议蒙古仍能获得部分供应,但整体出口配额收紧,传导到蒙古市场的冲击是实实在在的。
蒙古95%的成品油依赖从俄罗斯进口,自己没有炼油厂,俄罗斯那边一打喷嚏,蒙古这边就得进急诊室。
好在蒙古正在建设自己的第一座炼油厂,东戈壁省的项目由印度提供17亿美元优惠贷款,目前建设完成度约60%,预计投产后每年可加工150万吨原油,满足国内55%到60%的石油产品需求。
但坦白来讲,这个项目的进度实在谈不上顺利。
此前因融资和法律问题停滞了大约两年,印度制造的真空蒸馏塔要从孟买港海运到天津港,再用重型卡车陆运到东戈壁省的工地。
设备运到了,安装调试还需要时间。
蒙古总理表示要努力确保2028年建成投运,但按我的判断,即便一切顺利,蒙古真正用上自产燃油的那一天,至少还得再等两年。
绕了一圈不难发现,蒙古的燃油命脉卡在两个方向上:一个是正在打仗的俄罗斯,一个是远在南亚的印度。
而印度自身也在下一盘更大的棋。
就在蒙古燃油告急的同一时间节点,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫于9月22日在记者会上明确表态,俄罗斯支持联合国安理会扩大常任理事国规模,但否决权制度不可废除。
俄罗斯外长拉夫罗夫此前更具体地点了名,支持印度和巴西成为安理会常任理事国。
按我的理解,俄罗斯的算盘并不复杂。
俄乌冲突持续,俄罗斯在联合国的外交处境日益孤立,否决权是其手中为数不多的制度性武器。
支持印度和巴西入场,等于把全球南方的大国拉进自己的话语阵营,对冲西方在安理会的垄断。
而美国则倾向于支持德国和日本,双方各拉各的“队友”,安理会改革本质上变成了一场大国抢人游戏。
换一个角度想,蒙古的遭遇恰好说明了安理会改革的紧迫性。
一个国家的能源安全完全取决于邻国的战争走向,而它在国际体系中几乎没有发言权。
安理会如果继续维持二战结束时的权力格局,那些身处地缘夹缝中的中小国家,只能在大国博弈的缝隙里被动挨打。
从我自身来讲,安理会需要改革这一点没有争议,但真正的问题在于,增加几个常任理事国席位,就能让蒙古这样的国家不再排队加油吗?恐怕不能。
真正的安全,不是多几个大国在会议桌上互相否决,而是让供应链的每一个环节都不至于因为一场远方的冲突就全盘崩塌。
蒙古的燃油危机只是一个缩影。
它告诉我们一个很朴素的道理:在这个世界上,远方的战火和你的油箱之间,可能只隔着一张出口配额通知单。
