给伊朗飞机加油就踢出美元？中国回了一句话，美国该失眠了
9月22日的外交部记者会上，法新社记者抛出了一个火药味十足的问题——美国财长贝森特前一天刚警告，从23日起所有伊朗航空公司的全球航线都将停飞，谁敢给伊朗飞机加油、提供信贷，谁就被踢出美元体系。

一架飞机能不能在别国机场加油，看起来是民航安排，背后却牵着国际贸易、美元结算和国家主权。美国这次把伊朗航空业推到风口浪尖，真正想逼迫的，恐怕不只是伊朗。

9月22日外交部记者会上，法新社记者把问题直接抛给了中国：美国财长贝森特刚刚警告，从9月23日起，伊朗航空公司的全球航线都要停飞。谁敢给伊朗飞机加油、提供信贷或其他服务，谁就可能被踢出美元体系。

偏偏在这个节点，伊朗航班仍计划降落广州和上海。中国接不接？飞机能不能获得地面保障？这些问题没有得到具体回应，发言人郭嘉昆只说了一句：中国一贯反对没有国际法依据、没有联合国安理会授权的非法单边制裁。

话不长，态度却很明确：美国自己定下的制裁规则，中国不接受。

美国这轮行动并不是临时起意。9月8日，美国财政部把27家伊朗航空公司全部列入“特别指定国民清单”，也就是常说的SDN黑名单。此前已经被制裁的马汉航空，也没有被放过。

进入这份名单，麻烦远不止“名声不好听”。只要全球机构用美元与这些航司交易，无论是给飞机加航油、供应零部件，还是开信用证、转运营资金，都可能被美国追踪。借助美元清算和相关金融网络，美国可以继续向交易方施压，甚至把配套企业一并拉进黑名单。

贝森特在9月21日继续加码，把警告范围扩大到全球：从23日起，所有为伊朗航司提供服务的国家和企业，都可能失去美元体系的通行证。翻成大白话就是，伊朗的飞机不但不能飞，美国还要让全世界的机场、油料公司、银行和票务机构都远离它。

这套打法过去确实让不少企业忌惮。伊朗马汉航空的海外航线已经受到冲击，伊斯坦布尔、安卡拉、马斯喀特等航线陆续中断，伊朗国内降落航班也取消了三分之一。欧洲一些航空公司和地面服务企业，即便不愿意，也担心被美元体系拉黑，只能减少甚至停止与伊朗的往来。

可美国这次遇到的阻力，来自中国。

华盛顿最想确认的，可能不是某一架飞机有没有加油，而是中国会不会跟着执行。贝森特在与中国国务院副总理何立峰会面后接受CNBC采访时，曾说中国官员“非常积极地参与”美国对伊朗施加经济压力的行动。但他没有解释，这种“积极参与”究竟是配合制裁，还是参加相关讨论。

中国外交部的表态，实际上否定了这种模糊暗示。早在8月，林剑就表示，中国反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的单边制裁，中国同伊朗的合作始终在国际法框架内，不应受到外部干扰。

问题的关键也正在这里：美国的制裁有联合国授权吗？

联合国安理会确实通过过涉伊朗的第2231号决议，这份决议与2015年达成的伊核协议密切相关。可美国早在2018年就单方面退出伊核协议，如今又拿协议框架下的权利来约束别人，法理基础自然遭到质疑。

伊朗常驻联合国副代表达尔齐已经致信安理会，指责美国此轮措施属于“经济恐怖主义”，甚至涉及反人类罪，违反《联合国宪章》和国际法基本原则。华盛顿是否在意这些指责是一回事，其他国家是否接受美国把国内法变成全球规则，又是另一回事。

中国不接美国的制裁逻辑，还有现实底气。

中国商务部此前依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》发布相关规定，要求境内主体不得承认、执行或遵守美国针对相关中国企业的制裁措施。换句话说，美国制裁令在中国境内并不会自动获得法律效力。

更何况，中伊能源和经贸往来早已形成一定的本币结算渠道。涉及伊朗航班的部分服务，并不必然经过美元清算系统。美国想靠美元追踪每一笔交易、再把相关方全部捆上制裁战车，难度正在增加。

当然，制裁并不是完全没有作用。它能增加伊朗航司的运营成本，切断部分航线，也会让保险、维修、航油和金融服务变得更加困难。但它同样暴露了一个事实：只要有国家不配合，制裁链条就不可能完整闭合。

给伊朗飞机加油只是一个小切口，里面碰撞的是两套规则：一套是美国把国内法伸向全世界，另一套是各国要求制裁必须尊重国际法和安理会授权。美国越把美元当成武器，越可能把更多国家推向替代方案；真正危险的，从来不是别人不听话，而是霸权开始失去“大家都默认”的前提。

信源：环球网 2026-09-22 09:41 美财长警告：为伊朗航司提供燃油服务或将面临次级制裁