最近美丹格陵兰三方达成的协议,把不少人看懵了。特朗普拍板拿到格陵兰永久控制权,这事闹了大半年,从剑拔弩张到顺利签约,美国到底用了啥套路?丹麦和格陵兰又为啥愿意松口?背后的利益牵扯,比你想的要复杂得多。
美国这次抄了英国的旧作业,还玩出了升级版。上世纪50年代末,英国和塞浦路斯达成协议,允许后者独立,但保留了两大军事基地的主权。之后英国不仅停付土地使用费,还把基地变成了事实上的海外飞地,拥有独立的边管、法院和警察系统,跟塞浦路斯毫无关联。
美国这次的操作,比英国还要狠。英国只能保住基地主权,无权干涉塞浦路斯的资源和航道,但美国的诉求远不止于此。从今年年初特朗普公开强调启动谈判开始,美方的目标就很明确:拿到格陵兰的永久全面准入权限,也就是现在说的永久控制权。协议全文虽未披露,但按照特朗普的表述,范围涵盖安全及其他需求,这意味着美国有巨大的发挥空间。
美国拿到的筹码,远不止表面的军事部署权。特朗普曾对纽约邮报明确表示,除了现有基地,美方还计划在格陵兰岛南部新增3座军事基地,基地土地直接归美国所有。这等于凭空造出多块海外飞地,以此为跳板彻底掌控格陵兰。到那时,格陵兰周边的北极航道将全被美国掌控,别说中俄,就连欧洲国家使用都得受美国牵制。
除了军事,美国的另一大诉求是掌控格陵兰的资源。欧盟认定的34种关键矿产物,其中25种都集中在格陵兰岛,其中中重稀土矿是美国军工精密制造的刚需。格陵兰已探明稀土储量150万吨,全球排名第八,本土及周边海域还蕴藏大量石油、天然气资源。美国后续只需不断增加条款,就能将中俄甚至欧洲的合作挡在门外,直接独享格陵兰的资源。
这次协议不是终点,只是美国北极布局的一步棋。美国拿捏住格陵兰,不仅能牵制中俄开发北极地区,还能更好控制欧洲盟友,避免其独立自主与美国利益相悖。至于三方表面和谐下的博弈,才刚刚拉开序幕。
