北约秘书长吕特曾发出警告:不管是印度、巴西还是中国,如果还继续跟俄罗斯交易石油和天然气的话,我们将对你们采取100%的次级税制裁!
2025年7月,北约新任秘书长吕特在美国国会山扔下一句狠话,谁也没想到,这句“场上喊话”真变成了一纸法律,而且只用了短短14个月(2026年9月)。
可问题来了,北约的吕特凭什么把别国石油买卖当成自家后院?法案落地,怎么就成了白宫和国会的签字游戏?
走上制裁这条路的,先是现任美国总统特朗普,2025年7月,他就喊出“俄乌战火不停,买俄货的都得交上一笔天价税”。
吕特跟着美国步调唱和,点名中国、印度、巴西三国,实际上,决定权一直在美国手里。
后来,美参议院2026年8月(86票对11票)通过,众议院又在9月以262:159给法案盖章,9月18日,特朗普签字,把H.R.5334彻底写进了联邦法典。
新法一出,有两档税率别弄混:制裁俄罗斯自身,最高500%的惩罚性关税直上天花板。
可如果中国、印度、巴西这些主要买家还是进口俄油,涉及“前五大进口国”输美商品,也能叠加一道高达100%的二级关税。
想不“中招”?得按生效前12个月的购量排名,法案生效30天后还继续买的,名单随时复核——美国贸易代表办公室每半年都要查一波。
再说,税到底收不收,税率收多少——从0到100%,总统还可以随时调节。
实际操作时,还有总统“豁免权”,只要冠上“符合美国利益”就能免税;那些进口俄气不到俄出口15%、而且正减少的国家,如法国、日本,也有概率通关免单;再加上国会还得收到详细书面说明才肯点头。
路透社说得明白:这份法案给世界经济加码了更多不确定性。
美国两次下场敲打印度,2025年8月6日,直接给印度加了25%惩罚性关税,半年后,美印谈妥,对等降税到18%。
2月7日,之前的惩罚性关税清零,背后条件摆明:未来5年,印度对美采购石油和天然气总值高达5000亿美元。
实际效果呢?印自俄进口原油不但没归零,最高时候一天进了接近200万桶,只是2026年初已经掉到了120万桶——减了,但还在买。
巴西也被点名,可人家并不榜上“前五大买家”,巴西真正看重不是俄油本身,而是化肥和柴油,这两样才是粮食和物流命脉。
2025年前七个月,俄罗斯向巴西出口化肥高达688万吨,占总进口的28.2%,巴西货车靠柴油活命,俄柴油到岸价每升便宜至少0.27雷亚尔。
制裁要是蔓延到这里,巴西会直接和粮袋子过不去。
中国的调门则一直没变,2026年9月郭嘉昆和商务部连续表态:中方坚决反对无联合国授权的单边制裁和长臂管辖。
中国的能源账单亮堂,2025年进口原油5.8亿吨,17%左右是俄货,一句话,这买卖既不针对任何第三方,也轮不到外来指手画脚。
欧盟对俄罗斯天然气说了三年“再见”,表格上数据漂亮:2021年进口占比45%,2025年压到12%,但现实永远比文件更复杂。
2026年初,欧盟自俄进口液化天然气不降反升,比去年同期增加了17.2%,从571万吨升到669万吨。
退出时间表也不短:2026年先管液化气,到2027年还得走一步管道气,想一刀切,却卡在匈牙利、斯洛伐克两国提告欧盟法院。
更要命的是,欧盟买美液化气的份额已经占了六成,左手扔了俄,右手还得花更高价养美企。
这里面最扎心的,是从“脱钩”变成了“换老板”,账还是自己来买单。
莫斯科早就明明白白,制裁办法已经超过三万项,俄罗斯政府发言人佩斯科夫说,“已经适应得差不多了”。
数字最能说明问题:国际能源署统计,2025年俄石油出口总体收入为1596亿美元,比起2022年已经少了近四成。
这证明制裁不是让油轮消失,而是无形“抽水”——折价、物流、保险、一环环环节都在抬高交易成本。
钱没没入口袋,但货还在走。
话再大,落地还是三步算账:
一是法案生效后30天,看榜上的“前五大买家”怎么排;
二是总统手上的豁免用没用,是执行,还是拿来压价谈判用;
三是俄油的价格、油轮费和保险杠杆,谁敢接盘价差,谁就有市场。
100%这个数字很响,但油轮开往哪里并不看喊多大声,而是账算下来有没有优势。
货值、运价、保险,只认实打实的结算本,全球能源市场,比的不只是胆子大小,更是算盘响不响。
值得所有人反思的一点是,这场关税与能源之战,最终比拼的既不是嘴上的狠话,也不是朋友圈的热议,生意归根到底是本账。
全球买家换供应商、调航线、谈新价,花的都是看得见摸得着的钱。
100%这一拳能打疼谁?还得看每个国家能不能找着下一个实惠的油桶。
信源:262票赞成、159票反对!美国国会众议院通过了一项旨在对俄罗斯和伊朗实施制裁的重要法案,就等美国总统特朗普签了 闽南网
